“高速亂象”制約公路客運健康發展
近期,“河南天價過路費案”、“廣東天價高速300米收費3元案”等系列事件將一度沉寂的高速公路收費問題推向了風頭浪尖。“高速收費亂象”一時成為了2011年最熱話題,也讓積壓在民眾心中許久的“怒火”重新點燃。然而,“高速亂象”不僅是物流行業的成本殺手,也是公路客運行業的健康發展的障礙。
據客運行業權威人士分析,目前過路過橋費的開支占據了公路客運行業25%-30%左右,僅次于燃油開支。“我們廣東地區高速公路發達,行業競爭激烈,每年我們花在過路過橋費方面的支出占據了總成本的1/3。眼看2012年途徑汕尾的高鐵即將開通,屆時我們將面臨生死存亡的考驗”,廣東省汕尾市汽車運輸總公司總經理曾慶能無奈地說。
眾所周知,全世界已建成14萬公里收費公路,10萬公里在中國。我國高速公路的95%、一級公路的61%都是收費公路!在通行費占人均GDP的比例中,中國以超2%的比例居首,而美國不到0.3%。我國高速公路獲取的通行費收入高出投資成本數倍乃至10倍以上,成為名副其實的“高價公路”。
多年以來公路收費問題備受公眾詬病,不僅成了每年“兩會”的熱點,更成為卡在道路運輸企業脖子上的“鎖鏈”。2011年6月14日,對于無數道路運輸企業來說無疑是重大利好消息傳來——當天上午,交通運輸部、國家發改委、財政部、監察局、國務院糾風辦共同發出了“關于開展收費公路專項清理工作的通知”。
據悉,相關部門將通過一年左右時間的專項清理工作,全面清理公路超期收費、通行費收費標準偏高等違規及不合理收費,堅決撤銷收費期滿的收費項目,取消間距不符合規定的收費站,糾正各種違規收費行為……從而將日益脫韁的高速公路收費重新納入正軌。
“每年我們在過路過橋費方面的支出就有幾千萬,倘若此次五部門的專項整治有效,我們公司的發展必將迎來另一個春天。長期困擾我們的很多問題也會迎刃而解,希望此次整治能夠有效”,江蘇一知名客運企業負責人激動地表示。
然而,福音傳來,國內道路運輸企業普遍表現的非常“平靜”。他們內心深知,這次專項活動能不能徹底執行下去,還是個有待觀察的問題。這類收費往往是收的時候容易,但是要取消就涉及到了一部分人、某個團體,甚至是整個地方的利益,即使上邊的精神是泰山壓頂,可碰上渾厚如黃河泛濫般的太極推手,也能給你化得來無影去無蹤——好比房市,一道道的調控政策急風似火,但結果呢?不是“隔靴搔癢”,就是不了了之。
過去的幾年,“高速亂象”的整治傷了公眾的心,此次專項整治有所質疑也是在所難免的。畢竟清理公路收費站是一件 “砸飯碗”的事情。在央視《聚焦物流頑癥》的相關報道中,曾說“百公里公路養活400人”。《西安晚報》則報道,陜西某收費站45個編制“擠進”87人……
一方面是路卡林立,百姓深惡痛絕,另一方面是龐大的利益鏈條難以撼動。但從全局的角度看,暴利的過橋過路費,不僅成為物價上漲的“推手”,也阻滯著經濟的發展,更是公路客運行業當前發展的“攔路虎”。
治亂仍需重典,希望此次專項活動能發揮真正的效力,用真正的行動取信于民。正如著名媒體評論員韓哲評論中說的那樣,戰國時期,商鞅在秦國變法,為了讓法取信于老百姓,讓人在都城的南門豎一根三丈高的木頭,并下命令說:“誰能把這根木頭扛到北門去,就賞十兩金。”人們只是圍觀,認為是逗你玩。于是商鞅又將賞金增加至五十兩金,人們還是竊竊私語,這時有個愣頭青出來將木頭扛到了北門,賞金立馬兌現。這事轟動秦國,人皆言商鞅法令毫不含糊。治理公路違規收費,需要的恐怕不是什么五部門專項整治,而是既定法規的“南門立木”精神。
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