困境中的福音 遼吉黑冀湘等省取消二級公路收費
根據交通運輸部等三部委部署,遼寧、吉林、黑龍江、河北、湖南將取消政府還貸二級公路通行費。據了解,吉林(涉及123個站點)、河北(涉及97個站點)從4月30日零時起,一次性取消政府還貸二級公路通行費;遼寧(涉及84個站點)、黑龍江(涉及169個站點)、湖南(涉及141個站點)從5月1日零時起,取消政府還貸二級公路收費,所涉及的收費站將全部撤銷。
上述5省均在國家確定的15個取消收費的試點省份之列。2009年2月,山東、福建等華東5省已停止政府還貸二級公路收費。遼、吉、黑、冀、豫、鄂、湘7省是第二批取消收費的省份,在5月1日前原則上停止收費。
河北:政府還貸二級公路收費站30日零時起將全部取消
客車網記者從河北省交通運輸廳網站獲悉,從2009年4月30日零時起,全省97個政府還貸二級公路收費站將全部取消通行費。
據河北省交通運輸廳公路局局長王江帥介紹,此次取消的政府還貸二級公路收費站分布在76條公路,共涉及里程5213公里。停止收費后,收費島、廳、棚等原有路面收費設施,將予以及時拆除。收費站管理的房屋及相關設備、設施根據實際需要,合理用于公路養護管理、治理超限車輛、服務設施等。
湖南全面取消政府還貸二級公路收費
湖南省政府29日上午也發布信息,從今年5月1日零時起,取消當地所有政府還貸二級公路收費,共141個政府還貸二級公路收費站將被一次性全部撤銷,占省內公路收費站點總數的60%。
湖南省政府副秘書長劉明欣介紹, 經營性二級公路、一級公路、高速公路收費和城市路橋通行費未納入此次取消范圍。省內共有23個經營性二級公路收費站點、2個一級公路收費站點將繼續保留。
至2008年年底,湖南公路網總里程達17.7萬公里,是改革開放初期的3倍。當地公路設施建設的迅速發展,某種程度上得益于自1984年出臺的“貸款修路、收費還貸”政策,解決了建設資金嚴重不足矛盾。但與此同時,收費公路也逐漸暴露出規模過大、站點過多等弊端。據介紹,湖南省內二級公路里程和收費站均占收費公路總里程和收費站點的65%以上,但年收費額僅占16%,僅夠維護日常管理、養護和償還利息需要,不少二級收費公路的債務包袱甚至越來越重。
據湖南財政部門匡算,此次取消的政府還貸二級收費站每年收費額約為11億元。湖南省財政廳副廳長石建輝介紹,141條政府還貸二級公路涉及約292億元債務。清償債務將按中央撥付50%、地方財政籌集50%的比例,在10年內清償完畢。取消政府還貸二級公路收費的同時,湖南省還將同時停止審批新的二級收費公路。當地財政、交通、國土三部門將組建新的二級公路融資平臺,此后新修建二級公路將主要由財政投入。
政府還貸二級公路收費項目取消后,預計約10%的車輛將從高速公路分流到二級公路。湖南省交通廳副廳長鄒和平介紹,交通部門一方面將認真監測二級公路的車流量,為道路養護提供決策依據,一方面將對二級公路上的橋梁等設施進行加固處理,同時加大治理超載的力度,以保障二級公路的運行質量和道路通暢。
黑龍江還貸二級公路五月起停止收費 車主每年省下11億
2009年4月29日,記者從黑龍江省政府發布的新聞發布會上獲悉,黑龍江省定于2009年4月30日24時(5月1日零時)起取消省內全部政府還貸二級公路收費。黑龍江省成為全國第二批7個取消政府還貸二級公路收費省份,比國家規定時間提前三年多。此項政策可為黑龍江省車主一年共節省約11億元的費用。
撤銷收費站169個涉及收費人員8800人
據黑龍江省交通運輸廳廳長高志杰介紹,這次取消政府還貸二級公路收費,全省共涉及132個項目、8342公里,需撤銷收費站169個,涉及收費人員8800人。其中,省交通運輸廳管理的站點59處、3446人;除不涉及黑河和大興安嶺外,其余11個地市管理的站點104處、5215人;農墾系統管理的站點6處、139人。為拉動內需,促進旅游事業發展,省政府決定,佳木斯敖其灣等7條旅游收費公路,此次同政府還貸二級公路一并取消收費。
繼續收取可撥打電話進行舉報
黑龍江省交通部門設立24小時值班電話:0451—82300226,82300146。4月30日24時(5月1日零時)以后,在省政府公告取消收費的政府還貸二級公路收費站繼續收取或變相收取通行費行為,可撥打電話進行舉報。對這些公路上的收費設施原則上也要在15日內拆除。
4條經營性二級收費公路仍收取費用
根據國家規定,高速公路、一級公路和經營性二級收費公路及城市道路,不在本次取消收費范圍,全省共有4條經營性二級收費公路,分別是:七臺河至密山段、哈爾濱至紅星水庫段、肇東至肇州界段、鶴崗至梧桐河段。仍然繼續收取車輛通行費。經營性公路是指由國內外經濟組織投資建設或者依照公路法的規定受讓政府還貸公路收費權的公路。
5月1日起 重慶市率先在西部取消政府還貸二級公路收費
重慶市從5月1日起將率先在西部逐步取消政府還貸二級公路收費,常務副市長黃奇帆在今天(4月29日)重慶市政府新聞發布會上說,5月1日,將取消收費公路項目112個,撤消收費站點193個,取消收費公路的里程6394公里。
逐步取消政府還貸二級公路收費,在西部12省,重慶是第一家,黃奇帆說,之所以我們重慶能夠現在比較好的推動了這件事,事實上跟我們過去的五年,我們新修了幾千公里的二級公路是有關系的。如果我們過去的五年沒有修這4000公里,5000公里的二級路,現在的路網基本上還沒有建起來,可能我們現在取消收費路只取消了1000公里,2000公里,但是一旦取消以后再建任何新的二級公路都必須政府財政直接拿錢,銀行事實上是不能再貸款了,你貸款了也還是政府拿錢去還銀行貸款,你不能靠收費再去還貸。
以前是銀行貸款收費還貸來修路,取消政府還貸二級公路收費后,那么這個渠道從此就停了,停了以后要靠財政拿出錢來大范圍的修路,目前在西部地區的政府事實上是沒有這個財力能力能夠大規模修路。如果取消了這個政策以后,可能修路能力減弱,反而會障礙經濟發展。從這個意義上講,如果重慶過去這些年沒有去建7000公里的路,而是要今后幾年去建7000公里,現在就取消收費,只有那么1000-2000公里取消了收費,后面要修的5000公里都要靠財政去運行的話,可能我們這件事就做不起來了。這也就是我理解我們周邊各個省目前還無法一下子推出收費路取消的原因。
黃奇帆說,從5月1日起取消政府還貸二級公路收費取消收費的里程5018公里,還有現在在建的1376公里,到今年年底竣工通車以后也不再收費;除此外,還有609公里屬于經營性二級收費公路,即私人企業業主根據國家的法規,在過去政府正式批準運行的公路,按合同的概念,他可能還有十年,十五年可以收費運行。從法律上講,他如果要繼續維持收費,想這么運行下去的話,我們無權干涉他,是可以允許他繼續收費的。但另一方面我們也鼓勵這些公司把現在在運行的收費公路折個價進行轉讓,轉讓給區縣政府。區縣政府按市場合理的價格收購,一旦收購了那就成為政府還貸的收費路,那么進入政府還貸收費路,自然就不收費了。我們就會收購了以后政府就有權作主不再收費。但是如果這個協議沒有形成,那么這609公里還將繼續收費。
黃奇帆說,取消政府還貸二級公路的意義體現在幾個方面,第一是進一步降低了收費公路的比重,取消收費后,收費公路的總里程將減少5018公里,普通公路收費里程下降了89.2%,普通收費站點從236個一下子減少到43個,能夠有效緩解我市收費公路里程長、收費站點多的突出矛盾,進一步凸現公路基礎設施的公益性。
第二,進一步體現讓利于民還富于民的執政理念。政府還貸二級公路使用者大多數是城鄉居民和廣大農民朋友,取消收費后我市每年將減少通行費收入10多億元,這就大大降低了市民的運輸成本,減輕了出行負擔,促進了經濟社會發展,直接惠及了城鄉居民和廣大農民朋友。 第三,進一步改善和優化了我市公路的路網結構。第四,進一步減輕我市的財政壓力。
湖北103個政府還貸二級公路5月1日零時取消收費
2009年4月29日,記者從省交通廳獲悉,從5月1日零時起,我省103個政府還貸二級公路站(含橋梁、隧洞),將全部取消收費,其中武漢市有十個。15日內,收費站撤除。今后,全省不再審批新的二級公路收費。
省交通廳發文稱,從2009年4月30日24時起,取消全省政府還貸二級公路收費(含二級公路橋梁、隧道),現行收取車輛通行費的高速公路、一級公路(含一級公路橋梁、隧道)和經營性二級公路繼續保留收費。從終止收費之日起,15日內撤除收費站。今
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