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　　二、農村客運發展不均衡，突破需立足新農村改造

　　農村客運市場除了國家政策支持以外，地方政府更是關乎民生問題的直接管理者。各地因經濟水平不同，人口數量不均，衍生出客運市場發展出現不均衡。比如陜西2009年規劃未來三年將對全省1萬輛新增及更新通村客運車輛進行購車補助，平均每輛車補助2萬元，實現農村客運到村頭，真正解決農民群眾出行難的問題，但是實際了解到這些車輛中很多購買金杯、海獅之類微型車，主要受制于道路條件和人口密布情況。

　　不發達地區人口分散、道路不完善，加上個性生活習慣存在不出門現象，給購車經營者們造成經營壓力。然而經濟發達地區自行用車較多，路雖好了，但是相對私家車多了，同樣不利于農村客運市場健康發展。"村村通"工程興起于沿海發達地區，從"嘉興模式"學習當中值得我們深入反思農村客運市場經營方式與公交化經營問題。

　　此外，發展農村客運市場，最直接的問題是道路和人的問題，中西部地區仍存在道路不通暢，人口分散問題。因此，國家在新農村建設當中，綜合考慮人口集中和道路條件問題，才有利于農村客運市場長期健康發展。

　　三、農村客運存在惡性競爭，不利于整體水平提升

　　行業惡性競爭也對農村客運的進步有所阻礙。客車行業進入門檻低，尤其農村客運對車輛的技術要求低，一些沒有資質的企業，通過掛靠，地方政策保護同樣從事客車制造，并躋身客車狹小的市場當中。通常這些企業以低價成為市場營銷的唯一手段，一般同類產品比二三線品牌價格低1萬元左右，對于農村客運利潤薄弱而言，較低采購成本無疑是最大的誘惑，導致市場中競爭環境較為惡劣，為了搶單，一些企業不息虧本也要做市場，當然主流企業在遇此問題時，受惡性競爭影響，選擇退而避之。

　　企業經營需要利潤，然而同樣的產品不同企業產品價格相差較大，在保證利潤的同時，如何能夠降低成本，產品制造工藝、材料選用都很重要。經營者圖一時之利，后續運營中因油耗、服務等帶來的巨大經營成本，才體會到不是什么果子都可以隨便吃的。

　　但是，現實生活中，市場惡性競爭在所難免，農村客運市場產生的安全事故比比皆是，要想弱化惡性競爭，提升農村客運市場整體水平，必須從選車、用車方面著手，實施規模經營，提升綜合管理水平。

　　四、農村客運存在經營壓力大、人力資源短缺問題

　　成本居高不下。油價上漲，修理費、管理費等勞動力成本上升，導致總收入水平減少，甚至出現虧損現象。

　　1、客源不足。在農村客運中，客源分散是基本現狀，加上農村年輕勞動力外出打工的日益增加，本地老年化程度高，在平常的運營中很難保證基本需求，僅靠春節農民工返鄉的客流根本無法支撐經營者全年的費用開銷。

　　2、人力資源短缺。在農村，從事駕駛的司機很多持有老B照，車身長度大于6米時，將無法持證駕駛，然而擁有A照的司機在選擇空間較大，倘若不解決老B照問題，一方面導致從事農村客運市場司機資源短缺，另一方面不利于農村客運市場整體水平提升。此外，B照轉A照既需要時間，也需要資金投入，對于本身利潤薄弱的農村客運，很難有人去轉A照。國家應針對農村客運市場存在的切實問題，出臺相關政策，支持老B照駕駛或降低老B照轉A照的標準，保護百姓利益。

　　五、打擊黑車是農村客運市場發展的保障

　　前幾年，道路條件差，農村道路運輸支線存在盲點，農村客運市場中普遍存在五菱之類的微型面包車、三輪車等投入運營，黑車屢禁不止。加上沒有統一的農村客車標準，致使客運競爭現狀紊亂。黑車之所以"猖狂"，根本原因是就業問題沒有解決，國家打壓黑車政策不明朗。

　　雖然國家有各種惠農惠民的政策支持，但是物價飛漲，回到農民口袋里的錢卻并沒有增長多少，加上相關部門監管的空間大、距離長，執法力量不夠，給非法經營業主留下了生存的空間。

　　如何保證農村客運健康發展，一方面需要政府引導，提高就業率，改變經營模式。另一方面需要對癥下藥，黑車存在現象主要得益于有利可圖，努力讓私營業主無利可圖，黑車市場便會不攻自破。

　　綜上所述，盡管在近10年發展中，農村客運已有一定的基礎，但是離我們的期望值還相差甚遠，存在諸多問題。要徹底改變當前格局，需要國家和地方政府的大力支持。

    本文系第六屆影響中國客車業系列活動中評出的優秀論文。