關注學童出行安全 客運公司應行動起來
兒童是祖國的未來,是家長的希望,是我們的明天,為孩子們的學習成長創造平安和諧的社會環境是全社會每個成員的共同責任。然而交通事故的頻發卻成為了埋在學生身旁的一顆\'定時炸彈\',更成為了社會和諧穩定的重要隱患。專業的客運公司有責任將校車安全進行到底。
一、國家及各級政府對小學生安全出行越來越重視
學童是國家的希望和未來,學童安全是社會和諧穩定的基礎和保證,中央及各政府對學童的出行安全問題越來越重視。
早在2010年7月1日,由國家質檢總局和國家標準委員會,聯合發布的我國首部強制性國家標準《專用小學生校車安全技術條件》已正式實施,使車輛配置標準有了依據。同時,河北省及各市也出臺了相關文件,規范了學童出行安全。
2011年11月27日,溫家寶總理在第五次全國婦女兒童會上指出:"要預防和避免兒童各種意外傷害,特別要加強校園治安、消防安全和校車交通安全工作,要求相關部門迅速制定《校車安全條件》及相關管理制度。由此可見,國家及各級政府對小學生安全出行已升級至一定高度。
二、小學生安全出行依然面臨嚴峻形勢
雖然國家及各級政府對學童出行安全越來越重視,但由于歷史的原因及管理滯后,學童安全出行形勢依然嚴峻,惡性交通事故頻發,給國家政府和社會帶來極壞影響和不穩定因素。
由河北省交管局提供的一組數據表明,截止2011年11月,河北省共有接送學生車輛10050多輛,其中由政府購置和學校自備租用為1200輛,家長自發租用接送學生車輛為8000輛,而符合國標的校車僅有155輛。整個河北校車運營市場具有數量大、車種雜、安全系數低、駕駛人員素質參差不齊等缺陷。由于大量不符合標準的小學生校車和不具備客運資質和管理的校車在運行,小學生出行安全自然受到了極大的威脅。
三、小學生校車運行中存在的問題
在2010年第五屆影響中國客車業系列活動會議上,裕翔客運提出了"將小學生校車作為公司新的發展方向",并購置了符合國標的宇通小學生校車,制定了相關一些規章制度,以下將結合裕翔客運試運行小學生校車的經驗,談談校車運行中存在的問題:
1、定位不準。小學生校車運行屬營運性質,還是非營運性質。裕翔客運在購車后上車牌時遇到了問題,如屬營運性質,需有運管部門的經營許可,但運管部門因政策規定無法出具經營許可;如屬非營運性質,車輛上牌后無法對外營運,一旦對外營運就被歸類于非法營運;
2、定性不準。小學生校車屬公益性還是屬于市場性。屬公益性,財政無撥款和財政補貼計劃;屬市場性、客運公司和大多數小學生家屬無法承受營運費用;
3、管理體制不清。如歸教育部門管理其不具備小學生校車運行相關資質和管理經驗;如歸交通運輸部門管理,其從政策上有不具備發放經營許可的條件,無法進行合法有效管理;如歸交管部門管理,其也不具備管理資質、管理體制及經驗;
4、營運主體混亂。在現行運營的小學生校車中,有資質的客運公司、旅游公司、無資質的社會單位、個人、有手續的合法車輛、無手續的黑車都在運營;
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