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    在當前的國內客車市場上，過去人們一提到雙層客車時只能想到安凱、青年的局面一去不復返，業內各大品牌客車廠商的雙層客車產品紛紛亮相于公眾眼前，各企業人士談及雙層客車的未來發展時皆是信心滿滿。

    為什么在2009年，大家共同瞄準了雙層客車市場？因為2009年是公路客運日子最難熬的一年。在高鐵時代呼嘯而來的今天，鐵路每一次宣布提速的消息時，相信都會讓不少公路客運企業寢食難安。客源被大量搶占、盈利情況直線下降已經是所有公路客運企業需要共同面對的問題。于是，雙層客車以其超大的載客容量、強悍的單座油耗被客運企業及客車廠商一致看好，大有改寫2009年慘淡客運市場的勢頭。

    就在此時，躊躇滿志準備大舉進軍公路客運的雙層客車，被迎頭潑了一盆冷水。

    飛來橫禍

    近日，廣西省自治區道路運輸管理局發布通知，要求運管部門不得擅自購買特大型雙層大巴運營，提出三點原因，稱“特大型雙層客車的發展有待進一步的論證”。這三點原因，一是車輛重心高、體積大，對通行條件、交通狀況及司乘人員等要求較高，其適用范圍有一定的局限性；二是車輛載客量大，一旦發生道路交通事故，可能引發嚴重后果；三是特大型雙層客車的投入運營，還會帶來影響客運線路市場穩定、發班密度降低、道路客運比較優勢喪失等問題。因此，自治區道路運輸管理局研究決定，要求企業嚴格“先審批，后購置”的行業規則，在未經相關道路運輸管理機構許可前，一律不得擅自采購特大型客車及各種類型的雙層客車。

    一紙通知，意味著客運企業購買雙層客車必須“先審批”。廣西運管局更明確表示，今后運管部門對特大型雙層客車線路將謹慎審批，或者干脆不批?，F有線路允許繼續經營，但經營期限到后，也要看其安全運營情況才能決定是否續批。主管部門的謹慎態度，無疑是給了廣西客運市場剛剛火起來的特大型雙層客車熱當頭一棒。

    據客車網記者了解，僅在廣西地區，就已經有多家客運企業購買雙層客車投入公路客運，豪華舒適的車內配置、相對低廉的票價受到了乘客的一致好評。一輛80座的雙層大巴擁有兩輛直達快巴的座位，但人力成本卻減一半，油耗和過路費則節省30％—40％，大容量、低成本的絕對優勢也讓客運企業嘗到了甜頭，當地客運企業紛紛醞釀繼續購買雙層客車投入運營。運管局對雙層客車的決絕態度，受到了廣泛的質疑和反對。

    當地運管部門則表示，“安全第一”才是交通運輸的首要原則，無論是節能減排，還是成本降低都要讓位于安全。因為體積龐大，車輛重心高，特大型雙層大巴的安全性在國內一直存有爭議。而且由于容量大，一旦雙層客車出現狀況，很容易發生重特大的交通事故，造成群死群傷。其次，大企業在推出雙層大巴后，幾乎都降低了該線路的票價。如果雙層大巴一擁而上，對客運市場特別是一些私人客運群體沖擊很大，暫緩推出雙層大巴也是穩定客運市場的需要。

    有業內人士表示，客車的重心越低，就越不容易引起側翻，雙層客車的重心比較高，在經過彎道的時候如果兩邊顛簸不平，就很容易引起側翻。如果是正規廠家生產，安全性能達到標準，雖然車身比較高，但雙層客車軸重大，的確能改善它的穩定性。不過，雙層客車對路面狀況要求較高，最好在市區道路行駛，或者在路況好的高速公路行駛。事實上，由于國家并未制定關于雙層客車統一的安全標準，準入門檻較低，甚至出現不少廠家以低價進入雙層客車市場的情況，雙層客車的安全性一直飽受質疑，而此次廣西交管部門出于道路安全考慮，緊急為雙層客車熱“踩剎車”，也極有可能引發其他省市的連鎖反應。

    既然此路不通，哪個方向才能指引雙層客車走向明天？

    柳暗花明

    事實上，除了載客容量大、盈利情況好之外，雙層客車還有著一個不容忽視的優點——視野寬闊、觀光效果好，這就成就了雙層客車在城市光管旅游方面無可比擬的優勢價值，也為雙層客車占領細分市場打下了牢固基礎。

    據客車網記者了解，雙層客車在歐美等國發展多年，主要用于城市公交和旅游觀光。雖然歐美國家在雙層公路客車領域的技術儲備較多，但當地乘客選擇私家車、鐵路或是飛機的出行比例很高，雙層客車在歐美的公路市場份額也較小，一般占據整個客車市場的份額在2%左右，相對而言比中國稍高。而在香港、新加坡等旅游城市，雙層客車更是大量被應用于城市旅游觀光，開闊的視野讓游客將城市美景盡收眼底，單座的低油耗也滿足這些城市對綠色環保近乎苛刻的要求。

    近幾年，在我國也有越來越多的城市引進雙層旅游觀光車作為刺激城市旅游的發展舉措之一。以北京為例，奧運會期間，北京公交集團特地訂購80多輛亞星觀光雙層車，由于良好的運營效果，奧運會后，北京公交又追加了30輛。目前，北京今年已開通5條觀光線路，其中4條線路全部為雙層觀光線路。而其中的1線、2線觀光線自7月20日開通后，日客流平均大約為1萬人次，周末1.2萬人次，很受游人歡迎。同樣，看好雙層旅游觀光市場的金龍、亞星和黃海也積極投身旅游觀光雙層客車的研發，并很快推出獨具特色的雙層精品。曾經在奧運會上亮相的亞星雙層觀光車，讓桂林、沈陽等地客戶紛紛對其表現出了濃厚興趣。

    上海、成都、杭州等城市都有雙層敞篷巴士游覽車，游客坐在車里可以邊走邊欣賞風景，這成為城市一道特色風景線。最近，濟南雙層敞篷巴士的購置工作也已經提上日程。據了解，濟南市公交總公司此次準備采購5輛雙層敞篷觀光車，先期用于園博園內的景點線路運行。這些車輛不同于市區內的雙層公交車，它的第一層是乘客車廂，第二層也是乘客車廂，但卻是敞篷式車頂。參觀園博園的乘客可以坐在車廂內欣賞風景。

    據相關人士透露，濟南早有打算開設城區內巴士游覽觀光線。在此之前就有專人曾到上海等地考察雙層敞篷巴士，并考察其線路特色及消費模式。園博會之后，這些雙層敞篷巴士將會開進城區，串起大明湖、趵突泉等景點，但具體的線路還需要和旅游部門協商后才能最終確定。濟南也有可能會拷貝上海等城區雙層觀光巴士的消費模式。一層、二層車廂內不但設有坐椅，還有吧臺和導游，車內還提供咖啡等飲料。