《廣東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2013—2020年)》
四、發(fā)展重點(diǎn)
(一)整車制造
——重點(diǎn)推進(jìn)純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車、增程式電動(dòng)汽車的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化;鼓勵(lì)發(fā)展特種用途電動(dòng)汽車、短途純電動(dòng)汽車;研究探索燃料電池汽車等。到2015年,純電動(dòng)乘用車、插電式混合動(dòng)力乘用車、增程式電動(dòng)乘用車最高車速不低于100公里/小時(shí),純電驅(qū)動(dòng)模式下綜合工況續(xù)駛里程純電動(dòng)乘用車不低于150公里,插電式混合動(dòng)力乘用車、增程式電動(dòng)乘用車不低于50公里。
(二)關(guān)鍵零部件制造
——電動(dòng)汽車用動(dòng)力電池及其管理系統(tǒng)。重點(diǎn)支持發(fā)展動(dòng)力鋰離子電池及其管理系統(tǒng),突出新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝的創(chuàng)新。大力發(fā)展鋰離子電池正極、負(fù)極、隔膜和電解液等關(guān)鍵材料。跟蹤研究車用超級電容系統(tǒng)、高可靠性低成本燃料電池與車用儲(chǔ)氫或制氫系統(tǒng),鼓勵(lì)發(fā)展下一代高比能動(dòng)力電池。探索多元化動(dòng)力電池在電動(dòng)汽車上的應(yīng)用。到2015年,動(dòng)力電池模塊比能量達(dá)到150瓦時(shí)/公斤以上,成本降至2元/瓦時(shí)以下,循環(huán)使用壽命穩(wěn)定達(dá)到2000次或10年以上。到2020年,動(dòng)力電池模塊比能量達(dá)到300瓦時(shí)/公斤以上,成本降至1.5元/瓦時(shí)以下。
——電動(dòng)汽車用驅(qū)動(dòng)電機(jī)及其控制器。重點(diǎn)推進(jìn)永磁電機(jī)及其控制器的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,大力發(fā)展大功率車用絕緣柵雙極晶體管(IGBT)模塊等。到2015年,電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)功率密度達(dá)到2.5千瓦/公斤以上,成本降至200元/千瓦以下。
——電動(dòng)汽車用整車控制器。結(jié)合整車產(chǎn)品開發(fā),重點(diǎn)發(fā)展電動(dòng)汽車整車控制器,加快開發(fā)混合動(dòng)力多能源管理系統(tǒng),推進(jìn)車載信息系統(tǒng)、車用傳感器和執(zhí)行系統(tǒng)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。
——先進(jìn)傳動(dòng)技術(shù)。重點(diǎn)推進(jìn)電動(dòng)汽車專用機(jī)電耦合裝置、減速器、電驅(qū)動(dòng)橋的產(chǎn)業(yè)化,加快開發(fā)能有效提升電機(jī)及傳動(dòng)系統(tǒng)效率的動(dòng)力合成裝置及控制系統(tǒng)。
——電動(dòng)化附件。重點(diǎn)推進(jìn)電動(dòng)助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、電動(dòng)空調(diào)和可用于能量回饋的電動(dòng)助力制動(dòng)系統(tǒng)的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,加快發(fā)展車用電子儀表、車用傳感器等關(guān)鍵產(chǎn)品及其基礎(chǔ)元器件。
——輕量化技術(shù)與產(chǎn)品。重點(diǎn)推進(jìn)車用輕量化材料的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,加快開發(fā)輕量化底盤結(jié)構(gòu)和輕量化車身結(jié)構(gòu)。
——LNG汽車關(guān)鍵零部件。重點(diǎn)發(fā)展LNG儲(chǔ)罐、LNG汽化器、控制器等。
(三)配套設(shè)施
——充電充氣技術(shù)與設(shè)備。慢速充電設(shè)備、車載充電設(shè)備、大功率快速充電設(shè)備以及電池的快換技術(shù)及設(shè)備。鼓勵(lì)研發(fā)充電設(shè)施接網(wǎng)、計(jì)量計(jì)費(fèi)、監(jiān)控等技術(shù)。推進(jìn)與智能電網(wǎng)相融合的能量轉(zhuǎn)換、充電、電池組檢測維護(hù)技術(shù)與設(shè)備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)發(fā)展LNG汽車加氣設(shè)備。加快發(fā)展充電站、充氣站的安全配套設(shè)備。
——車網(wǎng)融合技術(shù)。探索新能源汽車作為移動(dòng)式儲(chǔ)能單元與電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)能量和信息雙向互動(dòng)的機(jī)制。
——配套設(shè)施建設(shè)。在主要商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)和政府部門停車場配套電動(dòng)汽車專用停車位和慢速充電樁,在城市主要干道和火車站、機(jī)場等場所建設(shè)公共快速充電場站,依托公交場站建立公交車專用的充換電系統(tǒng)。
——新能源汽車關(guān)鍵零部件及關(guān)鍵材料的生產(chǎn)裝備。
五、保障措施
(一)政策保障
——優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。積極創(chuàng)造條件支持省內(nèi)新能源汽車企業(yè)和產(chǎn)品申報(bào)列入國家《機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》。整合省內(nèi)汽車目錄資源,積極創(chuàng)造條件支持新能源汽車零部件龍頭企業(yè)向整車開發(fā)延伸,研究探索企業(yè)采取參股、兼并、授權(quán)等方式獲得新能源汽車生產(chǎn)目錄資格。對需要臨時(shí)上道路行駛、用于科研試驗(yàn)、經(jīng)特種設(shè)備管理部門指定的檢測機(jī)構(gòu)檢測合格的新能源汽車樣車,發(fā)放臨時(shí)行駛車號牌。支持新能源汽車及其關(guān)鍵零部件企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè),新能源汽車及其關(guān)鍵零部件企業(yè)從事技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓及相關(guān)咨詢、服務(wù)業(yè)務(wù)所取得的收入,按規(guī)定享受營業(yè)稅免稅政策。
——優(yōu)化新能源汽車應(yīng)用環(huán)境。開設(shè)新能源汽車辦證“綠色通道”,優(yōu)先辦理新能源汽車的注冊登記、年檢等業(yè)務(wù)。研究純電動(dòng)汽車路橋通行費(fèi)、停車費(fèi)等費(fèi)用減免措施。研究探索在城市公共停車場、市政道路停車場和部分繁華商業(yè)區(qū)劃出一定比例或開設(shè)專用停車位,優(yōu)先用于停放電動(dòng)汽車,并出臺(tái)優(yōu)先停車的具體辦法。出臺(tái)支持新能源汽車充電、充氣設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠措施,加快相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)、國土預(yù)審、規(guī)劃、環(huán)境影響評價(jià)等審批工作的辦理進(jìn)度。出臺(tái)電動(dòng)汽車充電價(jià)格和LNG汽車充氣價(jià)格優(yōu)惠政策,制定分時(shí)段的電動(dòng)汽車充電價(jià)格定價(jià)機(jī)制,引導(dǎo)消費(fèi)者利用電網(wǎng)谷期時(shí)段充電。對在公眾道路以外的場地(公園、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、旅游景區(qū)等特定范圍內(nèi))運(yùn)營的新能源汽車,經(jīng)特種設(shè)備管理部門指定的檢測機(jī)構(gòu)檢測合格,持特種設(shè)備類《生產(chǎn)許可證》、《產(chǎn)品出廠合格證》,可在省內(nèi)辦理注冊登記并核發(fā)全省統(tǒng)一的區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車牌照。鼓勵(lì)開展試點(diǎn),探索解決省內(nèi)部分新能源汽車在獲得國家行業(yè)準(zhǔn)入資格前的上路問題。各地在實(shí)施限號行駛、牌照額度拍賣、購車配額指標(biāo)等措施時(shí),應(yīng)對新能源汽車區(qū)別對待。
——開展政府采購與產(chǎn)品補(bǔ)助。出臺(tái)政府采購新能源汽車的實(shí)施細(xì)則,將列入國家公告的新能源汽車產(chǎn)品納入政府采購目錄,并在車輛定編和資金方面予以優(yōu)先安排。實(shí)施新能源汽車補(bǔ)助制度,鼓勵(lì)和支持示范城市對本市公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用新能源汽車以及私人購買新能源汽車給予補(bǔ)助。
——加強(qiáng)動(dòng)力電池回收再利用管理。加強(qiáng)電池生產(chǎn)管理,電池生產(chǎn)的企業(yè)、日期、品種等明細(xì)應(yīng)在電池上有明確標(biāo)識。明確新能源汽車動(dòng)力電池收集、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、再生處理等環(huán)節(jié)的管理要求,逐步建立起以整車、電池生產(chǎn)企業(yè)為主導(dǎo)的動(dòng)力電池回收體系,規(guī)范回收渠道。研究制定促進(jìn)電池再制造企業(yè)提高技術(shù)水平和環(huán)保水平的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)大型電池再制造企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)在動(dòng)力電池回收處理方面形成合作機(jī)制。
(二)資金保障
——加大財(cái)政支持力度。“十二五”期間,省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)率先取得突破。鼓勵(lì)有條件的地市根據(jù)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際情況安排專項(xiàng)資金積極支持和推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、推廣應(yīng)用、充電充氣設(shè)施建設(shè)、建立電池梯級利用和回收體系等。積極組織申報(bào)國家重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、重大應(yīng)用示范工程、創(chuàng)新能力建設(shè)、國家級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等項(xiàng)目,爭取國家資金支持。爭取與中央財(cái)政聯(lián)合參股設(shè)立新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金。
(三)組織保障
——加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮省新能源汽車發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度的作用,完善跨部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制,指導(dǎo)和推進(jìn)全省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用。省各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)商,密切配合,盡快制訂和完善切實(shí)可行的促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。示范城市和其他具備條件的地區(qū)要立足本地情況,抓緊建立和完善相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃提出的目標(biāo)和任務(wù)。
——促進(jìn)產(chǎn)業(yè)交流與合作。支持整車龍頭企業(yè)牽頭組建省新能源汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)交流與合作平臺(tái),促進(jìn)形成優(yōu)勢互補(bǔ),形成協(xié)調(diào)有序、合作共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
——加強(qiáng)督促檢查。建立責(zé)任分工機(jī)制,加強(qiáng)對省直各部門相關(guān)工作的督促檢查。2015年對本規(guī)劃的實(shí)施情況開展中期評估,根據(jù)評估結(jié)果進(jìn)一步細(xì)化下階段的工作目標(biāo)和任務(wù)。對各地尤其是示范城市新能源汽車工作及成效開展定期檢查,并與新能源汽車相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)評比、項(xiàng)目布局、資金安排等掛鉤。
附表: 廣東省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)重大項(xiàng)目表
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