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   成品油價格和稅費改革方案推出一年之際，國家發(fā)改委、財政部、稅務總局等部門對其成效進行了評估。發(fā)改委表示，改革完善了成品油價格形成機制，一年調了九次；財政部和稅務總局說，改革進一步理順了稅費關系，數據顯示，2009年1至11月，成品油稅費改革新增稅收收入2281億元，喜獲豐收。公路養(yǎng)路費等6項收費被一次性取消……總之，成品油稅費改革“成效卓著”。

燃油稅出臺

   自打1994年燃油稅一詞進入人們的視線以來，關于燃油稅改革的呼聲就一年高過一年，有關部門也一次又一次宣布將“擇機”推出。2009年1月1日，千呼萬喚的成品油稅終于開始實施。《通知》明確標明將取消公路養(yǎng)路費等六項收費；將價內征收的汽油消費稅單位稅額每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元；柴油消費稅單位稅額每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元；其它成品油消費稅單位稅額相應提高。這宣告了經過十多年的討論研究，燃油稅終于能夠出臺了。

   不過，從更深層次上看，如今出臺的燃油稅與人們當初熱議的燃油稅還是有許多的不同，最容易感受到的就是高速公路與重要路口的收費處依然存在，人們曾經憧憬的在全國各地的高速公路上自由無阻的飛馳夢想依然沒有實現。

   國家實行燃油稅改革之初，公眾曾堅信，以往名目繁多的過路費、過橋費、過境費等等都會順應時代的潮流而得到全面清理。事實上，早在燃油稅出臺前夕，國務院就規(guī)定今后“除國家法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定外，任何地方、部門和單位均不得設立與城市道路維護建設有關的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目；各地區(qū)、各有關部門違反國家行政事業(yè)性收費、政府性基金審批管理規(guī)定，越權出臺與城市道路維護建設有關的收費基金項目均一律取消”。但結果如何？在燃油稅實行后，很多地方取消了一些收費項目，但也有一些地方性收費項目不僅沒有減少，反而以種種理由繼續(xù)存在，有的地方甚至不顧民意反對，讓新的不合理收費“借殼上市”。

   按2008年養(yǎng)路費征收標準,客車養(yǎng)路費每月每征費計量噸200元,現在的大客車以8噸為主,每月需繳1600元,一年下來就是19200元。  廣州市一家客運企業(yè)的負責人對此算了一筆賬:加上客運附加費等費用,一輛車一年約5萬元。而100公里的客車油耗大約30升,以一輛大客車每天平均行駛800公里算,一年交稅六萬多。“這意味著燃油稅改革后,一輛大客車一年的成本就要增加一萬多元。”

長途客車

   南京長運的陳南平處長對客車網[www.haipeng88.cn]記者表示，為了旅客的安全與舒適性，以及運營時間，保證南京長運旗下運營線路，大多需通過高速公路，較少經過已取消收費的二級公路。對比燃油稅實施之前的車輛運營成本，其中部分車輛可與之持平，但大部分成本有所上升。

   2009年年初咱們終于盼來了“千呼萬喚”的燃油稅，可卻發(fā)現減少的路橋費只占絕小部分，而絕不是如燃油稅定義中所解釋的那樣“通過征稅的辦法從油價中提取一定比例作為養(yǎng)路等費用”。燃油稅這一舉措，確實是學習了先進發(fā)達國家的做法，但咱們沒有一并學過來的，是拆減高速公路收費站的做法。這也就是為什么，咱們的油價雖然還只是“破7”，就已經讓行業(yè)大呼“受不了”的結果。