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    客車以舊換新的慘淡收場再次驗證了這樣一個事實——愿望總是美好的，而現實往往是殘酷的。

    為了在“汽車下鄉”政策實施后進一步刺激汽車市場消費，商務部于2009年發布了《汽車以舊換新實施辦法》（以下簡稱《辦法》）。在消息剛剛傳出之際，社會各界充滿了企盼的心情等待著國家利好政策的落實——車主們期待著靠著補貼可以換輛新車，客車企業在2009年飽受金融危機的摧殘后也盼望著客車市場整體的早日回暖。相關部門關于補貼中輕型卡車和中型客車將成為最大受益者的言論，更是讓客車企業翹首企盼。

2009年全國各地汽車以舊換新活動高調登場

    事實上，大多數人注定要失望了。《辦法》中雖明確規定2009年6月1日至2010年5月31日期間，報廢使用不到8年的老舊微型載貨車、老舊中型出租載客車、使用不到12年的老舊中輕型載貨車、老舊中型載客車(不含出租車)以及提前報廢“黃標車”(污染物排放達不到國Ⅰ標準的汽油車和達不到國Ⅲ標準的柴油車)并換購新車的可根據報廢車型享受補貼，但3000—6000元不等的補貼金額無疑給了所有對補貼金額期望過高的人當頭一棒。

    自2009年6月1日《辦法》正式實施后的半年時間內，據客車網[www.haipeng88.cn]記者了解，全國各地真正以舊換新的車輛寥寥無幾：南京市在《辦法》落實的半年時間里，辦理以舊換新的車輛不足100輛；天津市的拆解企業告訴記者，天津大多數申請以舊換新的都是企業營運車輛，當記者追問具體數據時，該企業只是含混的表示數據“不好看”。 據國家相關部門統計，截至2009年11月底，全國已報廢更新的車輛不足萬輛，這與《辦法》實施之前國家相關部門以及業內專家的樂觀估計實在差距太過懸殊。

    正如我們上面論述的一樣，補貼金額，是客車以舊換新政策無法順利實施的第一個門檻。《辦法》中關于客車享受補貼的車型集中在了中型客車方面，而目前市場上中型客車標配的價格普遍約為15—30萬元左右，以舊換新補貼最高享受額度只有6000元，這對于購買新車來講實在是九牛一毛，遠遠不如直接賣到二手客車市場劃算。

已經報廢的客車

    手續繁瑣，也是客車依舊換新遇冷的重要原因。據了解，以舊換新共需要準備8種材料，除申請表以外，報廢汽車回收證明必須為原件，機動車注銷證明、新車購車發票、機動車登記證書原件、車輛購置稅完稅憑證、有效身份證明則必須同時提供原件和復印件。此外，車主必須提供與車主同名的銀行賬戶。“很多材料需要原件，很麻煩。”南京市商業局有關人士表示，有不少準備淘汰的車輛屬于單位所有，各種車輛材料都保管在單位里，找起來很難。即使找到了，單位也不一定會同意拿走原件。還有一些申請人因為對政策不了解，提供的材料不完備，因此很難通過審核。在這方面，與汽車以舊換新同時開始執行的家電以舊換新相關手續就顯得簡單得多：消費者持個人身份證及憑證，到指定家電以舊換新網點即可兌付補貼。

    總體看來，補貼金額是套在客車以舊換新頭上的緊箍咒，自己究竟能夠享受多大幅度的實惠，是車主們最為關心的話題。與國家頒布的辦法相呼應，上海、河南等地陸續出臺了地方性政策對以舊換新的車輛進行補貼。以上海為例，據上海市商委統計的數據表明，如果各種條件都符合的情況下，車主同時享受國家和地方雙重優惠，最高可補13500元。政策是有力的，效果自然是明顯的。自上海的地方性以舊換新補貼政策公布以后，申請補貼的受理量直接翻了18倍。從車輛更新情況看，購置新車主要是小型客車，滬產車輛占67%左右，強有力的推動了上海本地客車產業的進一步發展。

    雖然2009年客車以舊換新始終以不溫不火的姿態進行著，但在歲末年初的日子里，我們又迎來了新的希望。12月9日，國務院常務會議研究完善了促進消費的若干政策措施，其中以舊換新政策因補貼金額較2009年大幅增加而備受關注。據悉，單車補貼金額標準2010年起將由之前的3000元至6000元提高到5000元至18000元。

    希望越大，失望往往也會越大。但是，我們一如既往的充滿希望。2010年，以舊換新額度的大幅提升能否帶動客車市場的“井噴”？我們拭目以待。