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   1、講求形式忽視細節，管理缺乏后勁。“安全重于泰山、安全一票否決、安全第一”等口號隨時都可以聽到，標語到處可見。然而在實際工作中，安全管理說起來重要，忙起來不要的現象依然普遍存在。具體表現為：當生產與安全發生沖突時，仍有人把安全拋擲腦后，以“生產就會有風險”的觀點進行生產指揮，出了事故緊張一陣子；搞安全活動時熱鬧一陣子；說教多于調研，調研不深入基層，僅限于表象，不愿意下真功夫抓好細節管理。講形式不注重細節的管理結果必然導致管理缺乏后勁，安全管理者容易出現管理疲勞癥狀。

   2、注重處罰忽視整改，管理措施不力。由于道路客運市場多種經濟成分并存，導致道路客運經營形式的多樣性，公車公營、承包、租賃、掛靠經營等多種形式同時存在，在安全管理各類檢查中或者事故發生之后，往往是注重經濟處罰，以罰代管現象普遍存在。而忽視經營業主或者駕駛員的違紀違法違章的行為造成的事故現象科學分析，其整改缺乏力度，因而也就不能及時采取有效的糾正和持續跟蹤管理措施，由此會形成新的安全隱患。

   3、只看結果忽視過程，硬件投入不到位。道路客運安全是與各個工作環節的安全管理銜接密不可分的，人（駕駛員、乘務員、維修員、站場服務員等等）、機（車輛、維修設備等）、料（服務的對象-乘客、貨物等）、法（駕駛員操作技巧、應急處理能力、服務員服務技巧等）、環（車輛行駛過程中的所有道路環境）的每一個環節都有可能引發交通事故。其安全管理體系龐大。在實際工作中，往往存在考核時只簡單看數據指標，關注經濟指標考核，對安全管理的好壞不看工作過程如何，往往流露出講運氣好壞，甚至靠燒香拜神保平安的心理，一些必要的安全設施和應急裝備投入不足。

   4、只看制度忽視落實，管理鏈接不完整。制度的建設根據法律法規文件結合道路客運的實際情況逐步建立和完善的，它來源于生產實際，又作用于日常的安全管理。然而在我們的安全生產監督檢查管理過程中，往往注重制度的建設情況如何，而對制度的落實方面欠缺力度，尤其是在落實制度過程中的統籌兼顧方面做得不夠，管理鏈接不完整。如：“車頭、人頭”的管理涉及各個不同的管理部門，管理上存在彼此銜接的不協調的地方，導致管理失控。

   5、只看證件忽視教育，應急能力不扎實。隨著改革開放的深入，市場經濟體制不斷完善，知識經濟的形成，員工持證上崗率達到了100%。但社會化的培訓取證僅僅解決了一般性安全常識掌握，如果不結合道路客運企業經營高危環境特點和變化，開展具有針對性的專題安全技術教育，員工的技能和個人保護能力就不會有實質性的提高。如道路客運從事的是人的位移，由于運輸對象的特殊性，對駕駛員駕駛技術具有特殊要求，必須具備一定年限的駕年及綜合素質的考核，其駕駛技術要高于普通的車輛駕駛。如果不作高標準要求，凡具備A照的駕駛員均能從事客運駕駛，那么在緊急狀態下的應急處理，在很大程度上缺乏靈活性，導致事故后果的加重，更談不上應對緊急狀態下的安全應急處置了。

  由此可見，道路客運企業要持續發展，必須建立與之相適應的企業安全文化體系作安全保障。

   二、道路客運安全文化建設的思路

無危則安；無缺則全，即為安全。它是指沒有危險，不出事故，未造