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    據有關部門的權威數據統計顯示，2009年全國汽車報廢量將達到270萬輛，這也是國家出臺汽車以舊換新計劃的重要市場依據之一。商務部日前發布的《汽車以舊換新實施辦法》中明確規定，2009年6月1日至2010年5月31日期間，報廢使用不到8年的老舊微型載貨車、老舊中型出租載客車，使用不到12年的老舊中輕型載貨車、老舊中型載客車（不含出租車）以及提前報廢“黃標車”(污染物排放達不到國Ⅰ標準的汽油車和達不到國Ⅲ標準的柴油車)，并換購新車的，根據報廢車型可享受3000—6000元不等的補貼。

    中國流通協會副秘書長羅磊指出，汽車以舊換新實施細則出臺后，將對疲弱的商用車市場構成利好，尤其是輕型卡車、中型客車將成為最大受益者。業內專家也紛紛樂觀的表示，這一政策不僅可以避免達到報廢年限的車輛再次流入市場而產生的安全隱患，而且也將對上半年疲軟的商用車市場產生強力推進作用。

    這是國家繼“小排量車享受購置稅減半”和“汽車下鄉”政策后的又一個對車市刺激的利好政策。此次“以舊換新”政策出臺，又能對車市產生多大的影響力呢?

    車主不滿補貼金額

    安徽的車主小陳在2000年下半年買了一輛輕客跑農村客運，算下來這車前后也開了近10年，要說換也確實到了可以換車的年限。但是在詳細了解了《汽車以舊換新實施辦法》后，他決定不“以舊換新”。

    小陳給客車網記者算了一筆賬：“按照輕型載客汽車報廢年限標準，這輛車報廢年限為12年。目前到報廢期還有整整2年時間，而且車子性能還挺好，如果我現在要把車子賣掉，至少可以賣10000元。如果提前報廢，舊車本身只可以得到幾百元錢左右，加上4000元左右的補貼，太不合算了。二手客車在農村客運市場比較受歡迎，因為價格便宜所以車主回本快，想換車的話根本不愁賣。”小陳的想法，代表了大多數“臨界”車主的心態。從客車網記者對二手車市場的采訪情況來看，大部分車主對“以舊換新”興趣不大。“即便是快要報廢的車子，在二手車交易市場賣掉的價格也遠遠超過國家補貼，為什么不賣呢?”據記者了解，大部分微客、輕客使用10多年都沒問題，而如果按照《辦法》規定，使用不到8年報廢，只可以享受3000—6000元的補貼；同一輛車如果進入二手車市場，則至少可以賣到七八千元。是賣掉還是報廢后享受補貼劃算？這筆賬誰都會算。

    車商反應冷淡

    記者在采訪中發現，車商對汽車“以舊換新”和“汽車下鄉”兩個政策，持兩種完全不同的態度。一位業內人士告訴客車網記者，“汽車下鄉”政策出來時，廠家都有意識地主動擴大影響。如大金龍和金旅今年都推出了自己的輕客車型，配合“汽車下鄉”政策組織了多次宣傳活動，取得的社會效果也確實不錯，有力地促進了汽車銷售。但“以舊換新”政策出臺后，目前業內還沒有廠家打廣告、主動宣傳的動作。“按照‘汽車下鄉’的經驗，‘以舊換新’如果換成購車直接補貼就好了，促進汽車消費的效果會更好。”

    在記者采訪到的多位準備買車的車主也紛紛表示：“如果不是換購，而是買新車直接獲得補貼，觀望者可能會馬上變成消費者。”部分車主更是直接的指出，在當前客運市場受火車提速影響嚴重的背景下，國家應適當提高報廢車輛補貼金額，這將直接影響到車主“以舊換新”的熱情程度。

    地方政府積極應對

    事實上，中央此次出臺的“以舊換新”經得到地方政府的積極響應，上海市、河南省已迅速出臺與之相配套的政策，補貼金額甚至超過了國家補貼標準。

    《上海市鼓勵老舊汽車淘汰更新補貼暫行辦法》（以下簡稱：暫行辦法）自6月1日施行以來，其政策效應正在逐步顯現。2009年7月22日，上海市商委表示，將結合已出臺的暫行辦法和財政部、商務部近期印發的《汽車以舊換新實施辦法》，梳理相關政策，爭取在8月10日前公示該地方辦法和國家辦法的對接方案。上海市商委表示，《暫行辦法》實施以來，老舊汽車淘汰更新工作有序開展，社會各方聯合積極推動，社會反應良好。

　　據統計，截至7月20上海市6個受理點共受理217輛老舊汽車的淘汰更新補貼。購置新車217輛，實現銷售收入4080萬元，平均每輛18.80萬元；政府補貼金額為110.2萬元，平均每輛5078元。這一個多月來，申請補貼受理量翻了近18倍。6月9日至18日，申請補貼受理僅10輛；19日至7月9日有29輛；6月30日至7月21日有178輛。政策效應正在逐步顯現。

　　從車輛淘汰情況來看，目前上海市老舊車輛所有人申領《上海市老舊汽車排放標準確認表》共1171份，包括小型客車809份，微型客車140份，中型客車123份，大型客貨車200份，重型客車20份；已經辦理老舊汽車淘汰手續的車輛有217輛，其中國Ⅰ以下排放標準87輛。從車輛更新情況看，購置新車主要是小型客車，滬產車輛占67%左右。

上海的《暫行辦法》中最高補貼為7500元，而國家的《實施辦法》中最高補貼為6000元。上海市商委表示，如果各種條件都符合的情況下，車主同時享受國家和地方雙重優惠，最高可補13500元。

    目前，上海市政府正在梳理國家和地方政策的連接點，國家、地方兩級方案如有疊加的話，可能在報廢環節疊加。該對接方案將在研究后報市政府審批，爭取在8月10日前理清并公示給市民，屆時如有符合條件而之前未享受足優惠的，理論上可追溯補償。