淺談如何緩解客運安全管理的“疲勞”期
安全管理是一個系統工程,它與安全管理者的素質有關,與安全生產環境有關,與運用的安全管理體系有關。安全管理所涉及的范圍比較廣泛,時間段較長,需要生產操作者與安全管理者的密切配合,長期的努力。由于這個長時間段的存在,安全管理易出現“疲勞”,從而影響安全管理的效果。
那么,如何預防和推遲安全管理疲勞極限的出現,最終消除“疲勞”。這就要求基層安全管理者要主動、積極地搞好安全管理,變“事后追查”為“事前預防”,使廣大基層員工樹立起“要我安全”向“我要安全”的本質轉變。要達到這“兩個轉變”,各級安全管理者要堅決做到思想到位、制度措施到位、深入現場與深入實際到位、檢查考核與獎懲到位。特別是目前武昌運輸分公司正處安全管理新老制度交替(公司修訂完善了《交通違法和交通事故處理規定》、《車輛管理制度》、《駕駛員安全管理制度》和《車載GPS監控管理細則》四個管理制度),新舊機制同步發展的關鍵時期,能否確保安全生產,努力確保安全工作適應省客集團上市這一新形勢下所面臨的新問題、新情況,探索安全管理的新方法、新途徑、新機制。
對此,筆者有以下幾點意見和建議:
一、要有長遠的安全管理意識
要知道,公路客運的安全管理是一項長期性的工作,要走出安全管理疲勞極限的誤區,作為安全管理者必須要有憂患意識和超前意識,克服潛意識中的惰性和厭戰情緒。無論在什么樣的條件下,都要始終保持執行安全法規不脫節、不變形、不打折扣,要有“不松懈”的安全管理思想,樹立起長久抓安全的意識,徹底改變“安全形勢好時松口氣,安全形勢差時憋股勁”的被動管理模式。
二、要有階段性的安全管理目標
要走出安全管理疲勞極限的誤區,安全工作還必須要有創新,要根據各個不同時期的安全工作特點,通過新穎、有效的形式,分階段來推動安全工作的開展。如我們武昌運輸分公司正在開展的“百日安全競賽”活動,這樣不僅有利于及時總結前一段安全工作的成績和不足,而且有利于消除安全管理長期緊張狀態帶來的心理上的疲勞。
三、要處理好安全管理的幾個辯證關系。
正確處理好成績與問題的關系。公司成立七年來安全管理取得了令人鼓舞的成績, 這是有目共睹的, 但存在的問題也很多。突出的是對待一些安全難點問題表現出畏難、等待、觀望的態度, 部分車隊安全管理較為薄弱,安全責任制未完全落實到位等問題, 這些都沒有從根本上去解決,造成安全險情時有發生。所以, 要引導廣大干部、職工自覺克服“自滿、厭戰、畏難”三種情緒, 為公司的改革與發展提供堅實的保證。因此, 堅持唯物辯證觀點去觀察、分析安全管理的形勢, 準確評估成績和問題, 是緩解安全管理“疲勞”期的首要任務。
正確處理好安全與效益的關系。安全與效益是交通運輸企業生產經營的兩大主題,正確處理兩者之間的關系,關乎企業的生存與發展。在我們武昌運輸分公司公營車隊安全與效益的關系處理的較好,促進了公司的和諧發展。然而在掛靠車隊,部分掛靠車主為了提高經濟效益,車輛超載、超速行駛,駕駛員疲勞駕駛,并對車輛存在的“小毛病”毫不顧及,等等,這對公司安全管理造成了嚴重威脅,如何引導掛靠車主正確處理好安全與效益的關系,緩解其安全管理“疲勞”期,我們要對掛靠車隊實行量化安全管理,使他們懂得——安全是效益的基礎,效益是安全的具體體現,兩者是密不可分的。
正確處理以人為本與依靠設備的關系。確保行車安全, 人的因素是第一位的, 是內因; 物的因素是第二位的, 是外因。增加安全技術設備的投入, 是確保運輸安全不可缺少的物質條件。但是在運輸生產中, 如果駕駛員有違規操作現象, 即便設備再現代化, 安全也難保。我們要從辯證的觀點出發, 一方面要加大安全的科技含量, 積極改造更新技術設備, 增大行車安全系數; 一方面要在廣大干部、職工中廣泛開展法制法規和“安全第一”的宣傳教育, 使駕駛員掌握過硬的駕駛技術本領, 真正變“要我保安全”為“我要保安全”, 這樣才能確保行車安全。
四、要建立起有效的安全管理體系
安全管理工作千頭萬緒,稍有失誤就有可能顧此失彼。要走出安全管理疲勞極限的誤區,就必須采取靈活多樣的措施,建立起有效的考核機制。武昌運輸分公司自成立以來,以黨、政、工“三位一體”抓安全為橫向主線,以上一級對下一級負責為縱向主線,形成了網絡化安全管理體系,突出了安全管理的針對性和實效性,相互補位、分頭把關,形成行政抓措施、黨組織抓監督、職能部門抓考核、車隊負責抓落實的工作格局,明確職責,利益共享,真正形成安全工作齊抓共管的良好局面。
但在整體工作上我們還要做到狠、快、深、活。
狠,即在制度措施的制定與落實上突出一個“狠”字,寧聽罵聲,不聽哭聲。對于安全生產制度措施落實不到位和檢查出的違規現象和違規人員,除進行必要的教育外,在經濟上給予相應數額的處罰,決不姑息遷就。
快,即對整改措施落實得快,能搶一秒,不等一分。做到一般問題不過隊,重大問題不過天,特殊情況有專人抓落實,問題不解決,責任人不許離開現場。
深,即對于排查出的問題分析透徹,寧可小題大做,決不因小失大。針對問題,把工作的重點放在查找根源上,從思想認識到制度措施的落實過程,層層分析,一追到底。
活,即抓安全制度措施的落實方法要活,一切從實際出發,不拘泥于形式,只重視效果。通過定期、不定期的動態安全檢查,把安全事故苗頭及時消滅在萌芽狀態,確保安全生產。
五、要力求創新安全學習教育
在安全學習教育上,要不斷有所創新和發展,實行分層次教育,各有側重。
安全管理員是促進安全生產的關鍵群體,教育的重點是不斷增強這一層安管人員一絲不茍抓安全生產措施落實的自覺性,增強他們深入基層、深入現場的作風建設;教育的目的是使這部分人員充分認識到在安全生產過程中他們所起的承上啟下的關鍵作用;教育的方式是令行禁止,決不允許存在絲毫的猶豫和姑息;落腳點是增強安全管理執行力。
要把駕駛員作為實現安全生產的重點群體,突出自我安全與互助安全教育,落腳點是杜絕因違章、違規操作而造成的交通事故。還要創新在駕駛員教育學習方式。
一是討論式。真理越辨越明,是非越辨越清楚,思想越辨越清晰。通過重特大事故,違章違規操作造成的事故等為題,開展事故原因分析討論會,使廣大駕駛員在相互啟發中思想得到統一,認識得到提高,缺點得到糾正,安全知識得到充實。
二是答題式。將《安全生產法》、《道路運輸條例》以及公司安全管理制度等各類法律、法規中的相關內容,編輯成安全知識試卷,經常組織駕駛員考試,這樣能夠進一步鞏固駕駛員安全理論知識的掌握。
三是競賽式。通過舉辦以駕駛員、掛靠車主、公司職工為主體的安全知識競賽活動,從而能夠增強安全教育的趣味性,調動大家的學習積極性,同時還能營造人人為安全、安全為人人的安全氛圍。
六、要抓好安全薄弱環節的管理
如果把安全工作比作一根連環,那么,這根連環的強度取決于每一環。要走出安全管理疲勞極限的誤區,必須牢牢把握住每一環不出問題,否則就會前功盡棄。比如在周末及節慶期間,特別是在目前省客集團上市的新形勢下,原來安全管理的模式可能會改變,再加上目前新安全管理員的普遍增多,安管人員的工作經驗以及安全管理能力還不強,從而,使安全管理工作難度增大。這就要求安管人員不斷適應新的要求,提高安全管理能力。
從某種意義上講,事故的發生是安全管理疲勞極限出現的必然結果。走出了安全管理疲勞極限的誤區,安全工作也就有了可靠的基礎和保證。
“天下大事,必作于細;天下難事,必成于易。”天下的難事都是從易處做起的,天下的大事都是從小事開始的,西方流傳的一首民謠或許對我們安全工作的細節管理的價值可以作很好的說明。
丟失一個釘子,壞了一只蹄鐵;
壞了一只蹄鐵,折了一匹戰馬;
折了一匹戰馬,傷了一位騎士;
傷了一位騎士,輸了一場戰斗;
輸了一場戰斗,亡了一個帝國。
安全是企業永恒的主題,只有起點而沒有終點。安全管理由于受到自然條件和員工綜合素質的制約,在客觀上存在著一定的難度。但是,只要我們一如既往的堅持公司安全生產的方針、政策,認真執行好安全法規,樹立起“實踐科學發展觀”的新觀念,在安全管理取得成功經驗的基礎上,再加一把勁,再努一把力;各級安全管理者再細心一點、再深入一點、再嚴厲一點,再多奉獻一點,那么,我們就一定能夠在安全生產的道路上邁出更加堅實的步伐,也就一定能夠創下新的更長的安全周期。
愿我們每一位員工在公司生產經營活動中,更多的關注安全細節管理,實現風險的有效管控,最終實現預防事故發生,全員安全的愿景目標。
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