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　　2022年3月25-27日，為期三天的中國電動汽車百人會論壇(2022)如期召開。三天共展開14場主題報告會議，累計有超過180位來自政府、企業、大學和科研院所、機構的嘉賓登臺，為新能源汽車及智能網聯汽車的下一步高階發展獻計獻策。一年一度的產業風向標指引元氣和干貨相當充足。

全國政協副主席、中國科學技術協會主席萬鋼

　　新能源汽車在2021年市場最終創下1.6倍增長，新能源車企可持續發展內生力開始凸顯;

　　中國汽車首次實現出口翻番;市場的保持和持續獲得，是機遇更是挑戰。芯片和電池等卡脖子技術，加上欲擺脫資源限制，放眼全球，松下已宣布三年內量產無鈷電池;

　　商用車碳排放怎樣從源頭上、從運輸服務上、從生產到使用上制定引導政策和鼓勵措施，呼吁商用車雙積分，已經排上日程;

　　未來車能、車路、車網的高效協同，還是那句話：滿足人民群眾對美好生活、美好出行的向往!

　　全國政協副主席、中國科學技術協會主席萬鋼在題為《推動新能源汽車產業高質量發展，助力構建新發展格局》的主題演講中就芯片的技術發展談到，大家已逐步的達成了一個汽車控制架構通過分布式向域集中式、向中央集中式發展，也就是不久的將來我們的域集中式能夠覆蓋電驅動系統、駕駛系統和座艙以及對外的聯絡，這個突破對于我們下一步芯片突破具有很好的帶領作用。

　　“從我們架構變化看起來，我們的芯片設計也提供了一個方面，也就是說我們今天在回首解決架構問題的時候，要考慮到我們現在域控制器的發展，也就是新一代汽車芯片的設計更多的要從可靠性、可信性以及基礎功能和基本性能上來考慮，讓它有一個可編程的空間和余地，這樣就為未來的軟件定義汽車打下一個基礎。”

　　在供應鏈方面，萬鋼主席認為，對于新能源汽車行業說起來，提升電池供應材料的供給水平，同樣也要依靠發展和管理，要圍繞資源開采提煉、電池技術研發創新、回收利用系統建設來推動科技創新，特別是現在在電池研究上低鎳、低鋰、低鈷或者無鈷電池是發展方向，同樣能夠達到相應的能量。

　　在車能、車路的融合發展上，他提到：車作為儲能體往網絡輸電的時候用電價格的計算、用戶的接受度還需要進行實驗。車輛和路側的系統它需要一個相互的信任。跨界融合需要加強產業之間的理解、互信和合作，共同來構建跨領域的標準和規范。還有一個是我們共同的責任，我們在任何時間都要記住維護數據安全和用戶的隱私保護，這是社會公共安全的理念，也是我們發展人工智能的道德倫理和標準規范的重要的原則。

　　而面向當前最重要的“雙碳”戰略，他提出：我們需要搭建國際合作交流平臺，共同探索技術創新的路徑，加強科技協同攻關，開展前瞻示范推廣，加強標準法規協同，加速商用車低碳轉型。國際合作至少要做到標準協同和規則協同，才能攜手向未來。

全國政協經濟委員會副主任苗圩

　　全國政協經濟委員會副主任苗圩在題為《乘勢而上 加快智能網聯汽車的發展》的主題演講中談到：新能源汽車發展是典型的換道超車。通過抓住新能源汽車的發展，我們這些年實現了換道超車。

　　乘用車的中國品牌占有率去年達到44.4%，較前一年提升了3.6個百分點，提升主要是依靠新能源汽車。純電動汽車的中國品牌占有率為81%，插電式混合動力汽車的中國品牌占有率為78%，加權平均后提高了6個百分點。

　　“這是我們20年堅持下來取得了目前的成績。發揮社會主義制度優勢，集中力量辦大事。”

　　在智能網聯汽車領域，2021年全口徑的乘用車有22.2%安裝了L2級及以下的自動駕駛系統，自適應巡航(ACC)、自動緊急制動(AEB)、車道保持系統(LKS)、自動泊車(APA)等技術已經實現廣泛上車應用。下一步，自動剎車系統(AEB)要做成必裝件。

　　要通過V2X，必須把一部分算力從車移到路側，進行邊緣計算、端到端的通信、車路協同。結合社會主義集中力量辦大事的優勢，大家統一認識、統一行動一起干，就像充電樁和電動車的發展，大家就可以相互協同、相互促進、共同發展。

　　經過國務院批準，已形成國家制造強國建設領導小組車聯網產業發展專項委員會，每年要召開一次會，深入開展跨部門跨行業協調，包含住房和城鄉建設部、測繪局、交通運輸部、公安部等。

　　“政策體系逐步在建立，《道路交通法》需要趕緊修訂以推進L3;另外，核心技術在協同創新推進，標準法規也日益完善，測試應用在有序推進。我在任期間，在雄安專門確認了四個標準化委員會，建立一個協同機制，分別是汽車的標委會、通信的標委會、智能運輸系統的標委會、全國道路交通的標委會。四個標準化委員會都是國標委認可的，在一起協商，形成共識，互相的標準之間能夠對接及協同，進一步發揮作用。”

　　芯片以及操作系統都是我們的短板弱項，“缺芯少魂”，車規級的更是如此。過去汽車企業基本上都交給了一級配套商去做，國外已經開始有汽車廠向臺積電去投資要產能。

　　在車路協同方面、要盡快建立道路智能化分級國家標準。包括高速公路、普通公路、城市化道路、農村公路;盡快確定路側單元、交通信號燈、道路標線標識標志的智能化標準在全國實現統一。

　　安全是智能網聯汽車發展的前提。中國字“安全”對應英文是不一樣的，包含Safety功能安全和預期功能安全，和Security數據安全和網絡安全，這兩個安全不是一個含義。預期功能安全，是自動駕駛汽車所獨有。

　　國家發展和改革委員會副主任林念修在發言中談到，中國汽車在全年汽車產銷規模連續13年位居全球第一前提下，2021年出口首次超過兩百萬輛，同比翻番，創下歷史新高。

　　“2021年以前我們的新能源汽車產業主要是靠政策驅動為主，從去年開始已經走上了市場驅動和政策驅動雙輪驅動這樣一個特征。與“十三五”初期相比，新能源汽車私人消費占比從47%提升到78%，非限購城市私人消費的比例從40%提升到70%，產業發展的內生動力不斷顯現。”

　　在產能規劃上，“我們鼓勵一個重點企業要在一個地方達到一定規模再建第二個點，并且全國要統籌布局，不能遍地開花。”

　　在技術創新上，“要鞏固鋰離子電池技術和產業優勢，加快發展鈉離子、無鈷、固態電池、燃料電池等新型電池技術，促進電池技術和材料多元化，建設完善動力電池回收利用體系，有效緩解稀有金屬、稀缺金屬資源供給矛盾。我委將會同有關部門研究制定促進動力電池產業發展的政策措施，推動產業競爭力持續提升。”

　　同時，要積極探索車電分離、充換電結合、電池靈活配置等新模式，打造產業融合發展的創新生態。

　　此外，2022年開始我國已全面取消汽車領域外商投資限制，一批重大外資項目正在加快落地建設，“鼓勵中國新能源汽車和零部件企業提升國際化水平，增強品牌影響力，融入國際供應鏈體系。

　　尤其是鼓勵芯片和汽車企業加快技術研發和協同創新。積極擴大車用芯片生產能力，努力提升供給質量和水平。”

工業和信息化部副部長辛國斌

　　工業和信息化部副部長辛國斌在發言中談到：新能源汽車整車技術水平正顯著提升，中國企業2021年獲得新能源汽車相關專利超三萬件，占全球的比重達到70%。

　　作為行業主管部門，工業和信息化部將充分發揮節能與新能源汽車產業發展部級聯席會議機制作用，多點發力，將組織編制汽車產業綠色低碳發展路線圖，加強與國際碳排放和碳足跡管理政策的協調，為行業企業提供指導。配合相關部門研究新能源汽車購置稅優惠等支持政策。

　　此外，還將促進大中小企業融通創新，加快新體系電池、車規級芯片、車用操作系統等關鍵技術攻關和產業化，推進“車路網云圖”一體化發展，加快新型信息網聯化道路基礎設施建設，同時深入推進換電模式應用和燃料電池汽車示范，啟動公共領域車輛全面電動化城市試點，開展新能源汽車下鄉活動。協同推進充電基礎設施建設，著力破解小區、高速公路充電難的問題。

　　此外還將持續完善質量安全標準，發布實施新能源汽車企業安全體系建設指導意見，提升動力電池熱失控報警和安全防護水平。

科學技術部副部長相里斌

　　科學技術部副部長相里斌在《科技創新推動新能源汽車市場化高質量發展》演講中談到：

　　當前企業已成為技術創新主體。市場化階段新能源汽車的科技創新，科技部總的考慮是：堅持市場主導、政府引導，把市場能夠自主完成的交給市場，政府更多支持基礎前沿與共性關鍵技術研究攻關。

　　在基礎研究領域，通過前瞻布局全固態電池、基于新材料和新器件的新一代電驅系統等關鍵核心技術，塑造未來產業發展核心競爭力。同時，針對基礎研究特點，在組織實施上積極探索，廣泛設立“青年科學家”項目，面向未來全球新能源汽車技術競爭，培養勇于創新、勤于實干的青年科技力量;對于看不準的技術方向，支持多條技術路線并行推進，鼓勵開展多學科、多領域交叉融合創新。

　　同時，要重點突破制約行業發展的瓶頸技術。針對當前行業面臨的痛點和難點，組織力量開展攻關，采用“揭榜掛帥”等方式支持有關企業研發高安全、全氣候動力電池系統技術，開展無鈷動力電池、低重稀土永磁材料驅動電機等技術攻關，加強電池梯次利用技術研發，支持產業鏈上下游協同開展技術攻關、平臺搭建、標準制定、測試評價以及芯片上車等工作。

　　此外，要大力推動新能源汽車與綠色能源科技創新融合發展。強化氫能綠色制取、安全儲存、高效輸配等氫能技術攻關和示范應用，助力構建清潔氫能供應體系，支撐燃料電池汽車產業化發展。加強可再生能源、煤炭清潔高效利用、新型電力系統等領域關鍵核心技術攻關，支持有序充電、V2G等新技術的應用示范。

住房和城鄉建設部副部長姜萬榮

　　住房和城鄉建設部副部長姜萬榮在發言中談到：“雙智”試點城市以數字化平臺為載體，廣泛連接城市道路、交通、汽車、市政設施等多個要素，匯聚多維度、多層次的城市運行管理服務數據，實現了對市政基礎設施、城市環境、城市交通、城市防災的智慧化管理。

　　在深入探索汽車與城市協同發展的新路徑中，要逐步完善智慧城市基礎設施與智能網聯汽車協同發展的標準體系，促進車城互聯互通;

　　要建設可重復使用、可兼容使用、可迭代更新的城市智能基礎設施，鼓勵社會資本參與智能基礎設施的建設和運行，并持續降低建設成本;

　　要推進車城數據的互聯互通，實現對城市智能基礎設施、感知設施和車輛的實時動態監測，打通車城網平臺與城市CIM平臺的基礎應用，打造智慧城市操作系統;

　　要推動重構城市的交通體系。加快規劃建設快速干線交通、生活性集散交通和綠色慢行交通等三大交通系統，以及城市道路基礎設施的智能感知工業技術標準，適應城市現代化發展需要;

　　要加大科技創新力度。住房和城鄉建設部將會同有關部門，推動建設一批城鄉建設科技創新中心和創新實驗室。

交通運輸部運輸服務司司長蔡團結

　　交通運輸部運輸服務司司長蔡團結在發言中談到：到2025年底，全國城市公交、出租汽車、物流配送領域新能源汽車占比分別達到72%、35%和20%;要“大力推動城市公共服務車輛電動化替代，推廣電力、氫燃料、液化天然氣動力重型貨運車輛”。

　　同時，新能源汽車在推廣應用中面臨的新課題正陸續顯現，要處理好退役電池的有效再利用問題;同時要多方努力，持續推進解決：城市新建充電站面臨土地資源緊缺和配電網擴容受限的“兩大難題”;新能源公交車運營補貼政策到期，亟需研究延續相關支持政策，等等。

　　此外，在運輸行業，要建立健全新能源汽車維修標準體系;要加快建立完善運輸服務領域能耗和碳排放監測、報告和核查體系，研究建立運輸行業碳減排評估考核制度、管理績效激勵制度和運輸企業能效領跑者激勵機制。

　　他表示，“十四五”期間，將遴選確定50個左右城市開展國家公交都市創建，重點創建100個左右綠色出行城市，有序建設100個左右城市綠色貨運配送示范工程。

　　國家能源局監管總監黃學農在發言中談到：當前我國風電、光伏、水能的利用率達到或者超過97%，煤電裝機前年開始已經跌到50%以下。

　　提升終端用能的電氣化是實現雙碳目標、構建新型電力系統的關鍵，這其中要發揮頂層設計作用，以綜合性前瞻視角，統籌做好新能源汽車與能源發展的頂層設計，系統評估不同汽車技術路線的減碳潛力、能源供給路徑和能源需求。明確面向雙碳目標的新能源汽車和能源系統協同的主要方式、重點目標和任務。系統部署行業交叉融合技術創新、標準制定和產業化落地，為協同發展奠定好規劃基礎。

　　此外，充電樁實際上對新型電力系統的建設是一個正向的激勵促進作用，要持續提升充電基礎設施保障能力，助力新能源汽車的發展。

　　同時，要鼓勵車企研發具有豐富車網互動功能的新能源汽車，支持運營企業增大雙向充電樁的建設力度;促進人、車、樁、網、云等各環節的融合銜接，支持運營企業增大雙向充電樁的建設力度，實現以科技創新促進產業融合發展。

住房和城鄉建設部城市建設司副司長楊宏毅

　　住房和城鄉建設部城市建設司副司長楊宏毅在發言中談到：過去一年多來，各“雙智”試點城市建設的投入均超過億元，為相關產業鏈的上下游企業提供了新機會，也為各個城市發展相關產業、發揮集聚效應提供了契機。

　　“雙智”試點城市建設作為一項系統工程，涉及城市交通基礎設施改造和建設，智能網聯汽車的研發升級和推廣應用，也包含大數據運營、人工智能、信息消費等新產業。

　　雙智試點為城市的規劃、建設、管理提供了數字化樣板，試點城市通過建設車城網平臺，匯聚多層次的動靜態數據，一網通覽、一網統管，以數字化手段實現了對基礎設施、環境治理、城市交通、公共服務、防災應急等方面的智慧化管理，并通過實現人-車-路-云-圖-網的高效協同，不僅提高了交通運行效率和安全性，也帶給市民更好的出行體驗。

　　他建議從“一城一標”著手，推進16個城市間相關標準的共建互認、持續完善，成熟后向全國推廣標準成果。

工業和信息化部裝備工業一司副司長郭守剛

　　工業和信息化部裝備工業一司副司長郭守剛在發言中談到：智能網聯汽車融匯互聯網、大數據、人工智能等多種變革性技術，推動汽車從單純交通工具向移動智能終端、儲能單元和數字空間轉變，正日益成為能源、交通、信息通信融合發展的關鍵節點，成為智慧交通、智慧城市建設發展的基本單元。

　　“試點示范是智能網聯汽車發展過程中必不可少的一個環節，在推進“雙智”試點工作開展的同時，我們也在加快推進智能網聯汽車道路測試示范。截至目前，全國已開放測試道路里程超過5000公里，安全測試里程超過一千萬公里，帶動智能化道路改造升級超過3500公里。但當前在部門間協同、標準法規制定等方面還仍然存在著諸多問題。”