張小虞:汽車行業30年內仍將保持穩定增長
改革開放、科學發展、再創輝煌,今年是改革開放30年,中國的汽車工業在過去的30年取得了輝煌的成就,現在我們迅速地回顧我國汽車工業發展的光輝歷程和經驗,對進一步深入貫徹落實科學發展觀,在新的歷史發展階段實現做大做強的戰略目標具有深遠的意義。對于當前金融對實體經濟的影響,中國經濟的發展也具有現實的、深層的意義。
我們大家一起簡單回顧一下中國汽車工業經歷了從無到有、從小到大的過程,正處在從大到強的發展階段。1950年剛剛解放,中國的汽車保有量只有5萬輛,絕大部分是抗日戰爭留下的軍車,中國的汽車工業在產量為零的起點上發展起來。
1956年到1978年,在中國的計劃經濟時代,中國的汽車工業發展多以國產汽車為主,以一汽的建成為代表,實現了從無到有的發展。到1978年我們的產量達到了14.9萬輛,其中轎車2640輛,1978年到1994年是我們整個國家經濟改革開放的初期,也是汽車工業實現由小到大的年代。在改革開放初期,汽車產業的格局是產業結構散亂差,產品結構缺重少輕,資本結構是國有單一的結構,汽車產業對外開放引進資金,對內計劃經濟不斷地改革,包括國有企業的改革,從計劃、價格、分配、注資等進行一系列的改革。1978年全國汽車產量中14.9萬輛,到了1994年全國汽車產量突破了100萬輛,其中轎車達到25萬輛,1994年到2000年,由于1994年汽車工業產業政策頒布,汽車產業的改革開放進入了一個有序的階段。當時我們有著一個很大的背景,就是要應對即將參與的高標準協議和世貿組織,如何加入機遇,把汽車工業進行結構調整,提高競爭能力。在這中間,中國大量引進國外的先進技術和資金,實現了由小到大的發展。2000年中國汽車產量突破了200萬輛,其中轎車60萬輛。2000年到現在社會主義市場經濟經濟體制日趨完善,隨著全面建設小康的迅速發展,中國汽車工業以轎車為主實現了全面的、快速的增長,成為全世界汽車制造大國,我國的汽車產量從2000年200萬輛增長到去年的888萬輛,再到今年上半年的520萬輛,保證連續八年的快速增長,平均每年增幅都在20%以上。這也是世界汽車工業沒有過的增長速度。
中國汽車工業已經從1978年全世界汽車市場不到千分之三千五的份額(音)發展到今天,我們占有全世界七分之一,也就是14%的市場,超過日本,成為僅次于美國的全球第二大汽車制造國。
在我們回憶這段歷史的過程中,我們不會忘記五個“五年計劃”對汽車工業的提出的階段性作用,從七五、八五、九五、十五、十一五,每個五年我們都上了一個臺階。
1986年是我們實施第七個五年計劃的第一年,中央第一次根據汽車工業,也是當時唯一針對一個產業,正式提出了交通運輸的發展,把汽車制造業作為重要的支柱產業,要高起點、大批量、專業化和嚴格發展的原則。在這個中間,當時針對汽車工業的發展,對自主開發能力也做出了要求,要加強科學研究和新產品的開發能力,形成相對集中的、合理的、有層次的科研發展機構,提高自主開發能力。我想回到這上面來說,中央對汽車工業要提高自主開發能力的總體方針和要求不是現在才提出來的,而是在20年前,1986年就提出了這個要求。如果講在前幾年,有不少人批評中國汽車工業,我想不是中央沒有強調,而是我們在這方面做的還不夠好,或者不是足夠得好。到了八五計劃,1991年到1995年,在八五計劃中明確提出汽車制造業應當在全國范圍內統籌規劃、合理布局、健康發展。到了九五計劃,汽車工業又進入了一個新的發展階段,在這個時候國家在中央的國民經濟建設和人大工作匯報綱要中明確提出,要振興機械、電子、石油化工、汽車制造業和電子業,這個時候把幾大支柱產業,包括汽車工業在內地位提的更高了。當時明確要求,要組建一個行業,盡快成為帶動整個國民經濟增長和結構升級的支柱產業。
在九五期間,不是汽車工業發展最快的五年,但卻是汽車工業發展最好的五年。全行業認真貫徹汽車工業產業政策,按照市場經濟的規律進一步加大聯合重組,是我國汽車工業的企業結構、技術結構、市場機構在五年里有了根本的變化。這中間,特別是到了十五也就是到了新的世紀,第一次在中央的建議和人大工作綱要里寫進了“鼓勵計算機、轎車進入家庭”。這樣一句話引來一天驚(音),這之后我國的轎車工業迅速成長。當前是十一五規劃在執行過程中,在十一五規劃綱要中也要求增強企業自主創新能力,加快發展擁有自主知識產權的產品。按照汽車工業的發展規劃原定到2010年產量達到850萬輛的目標,這個目標我們已經提前實現了。
我們在回憶這樣一個發展進程,每五個五年計劃發展階段時,也看到在計劃經濟向市場經濟過渡的時期,并不是一帆風順,而是在加速發展中出現了起伏和徘徊。在過去30年中,汽車工業經歷了三次大的起伏,一個是80年,我們的汽車產量從前一年的22萬輛下降到17萬輛。第二次是85年到86年,產量從44萬輛下降到37萬輛。第三次是1988年到99年產量從64萬輛下降到50萬輛,平均每一個起伏的下降幅度都在20%。
1992年到2000年我們還記憶猶新,在這差不多八年時間里,汽車工業的增長速度徘徊在3%到5%,處于低速徘徊階段,我們看到有兩個產業政策作為汽車產業指導汽車發展綱領,一個是1994年以國務院正式頒布的汽車工業產業政策,明確了汽車工業到2010年成為國民經濟支柱產業的總目標,同時對產業的體制改革作出了明確的規劃。經過八年的調整,又遇到挑戰,當時的困難要比現在的困難不知道難多少倍。那個時候最令人擔憂的一個產業就是汽車工業,就是在新世紀在產業政策的指導下,中國的汽車工業繼續堅持改革開放方針。一個產業經過短短七八年的發展,成為一個正式的產業,這方面的一些數據我就不念了。
第二個大鋪墊,我國汽車工業在改革開放中發展。前面講的都是數字,產業的增長情況,我們能夠在真是的市場中看到汽車工業是改革的排頭兵,由于一系列的改革推動了產業的市場化進程。汽車企業經過不斷的改革已經成為市場經營、投資、研發的主體。汽車產業的資本結構多元化的發展形成了以國有企業、合資企業、民營企業等幾大資本主體運行的多樣化產業資本結構。
第二,汽車工業在改革開放中一直是排放的帶頭者,這種開放促進了汽車工業國際化的發展。我們到今天,中國的汽車工業不只是國際汽車工業資本的一個部分,也是市場的一個重要部分,也是技術的一個重要部分。在改革開放中,我們還要看到由于我們不斷自主創新的實踐,汽車工業和世界汽車工業一樣邁入了高新技術領域。我國汽車工業在不斷的自主創新中掌握了越來越多的新技術。
30年有什么經驗可以總結?我們想從自主創新的能力、零部件工業基礎、相關產業的同步發展,和服務貿易對汽車產業的支撐方面明確提出,由于這四個方面的不足,一定要清醒地認識中國汽車工業全面參與國際競爭必須具備的條件,也是我們經驗的總結。一個是基于自主創新的產品開發和競爭能力,第二是基于電子化的汽車零部件工業堅實的基礎。第三是基于服務貿易的完善的營銷能力。第四是基于凝聚職工隊伍和特色的企業和產業文化。特別是我們看到人才的培養和經驗的積累在新的階段里成為汽車工業發展非常重要的一個條件。我們明天要開一個大會,作為整個汽車工業紀念改革開放30年的活動之一。還有是技術的不斷創新。
最后我想展望一下未來30年我國汽車工業的發展。我們驚喜地看到,我們遇見了前所未有的機遇。無論是在十七大報告中,還是在中央的中長期科學發展規劃綱要中,都把汽車工業作為高倍(音)制造業的部分提出明確發展目標,在科技規劃發展綱要中提出把高倍(音)制造業擺在事關國家競爭能力的產業,并要求自主創新,掌握核心技術,進入到先進國家行列。
在十七大,總書記的報告中要求振興高倍(音)制造業,促進工業由大變強,這就是汽車工業新發展階段的總體目標,也是我們光輝的前景。
第二滿足全面建設小康社會的總需求。特別是農村市場的發展已經為自主創新建設了很好的市場條件,我們市場整體規模和集團的規模已經為在更大的范圍內自主創新創造了越來越好的條件。
第三,消費者對自主品牌產品的認知度正在快速上升。在產量預測方面,有關專家分析,從1994年以后汽車工業的增長幅度一直以略高于GDP的增幅保持長時間的增長,這是一個長時間增長的軌跡,也是一個比較持續穩定增長的市場空間。我們通過測算到2010年,按照10%到15%的速度進行增長。到2010年以后,按照7%到10%的增速來預測,汽車行業都將在未來的30年內保持持續、穩定的增長。因為它已經是國民經濟的支柱產業。
前所未有的挑戰,剛才萬鋼部長的報告講的非常細了我就不展開講了,一個是能源的挑戰,一個是環境的挑戰,一個是經濟全球化競爭日趨嚴峻的挑戰。在新的發展歷史階段,要抓住機遇、迎接挑戰,有八個方面的工作需要做,一個是加強汽車工業對國民經濟貢獻的宣傳力度,要消除小生產的消費大宴(音),正確地認識消費在國民經濟發展中的重要積極作用,創造更好的符合各個規律的輿論和輿論環境,針對汽車工業發展帶來的各個問題,如環境、交通安全等等采取積極可行的改善措施。
第二,創造良好的發展和使用環境,針對不正確的發展宣傳和輿論,以及宣傳輿論和不合理法規,尤其是在汽車使用和交通關系、燃料原油供給等方面從理論到實踐進行探討。消除妖魔化汽車產業的情況,例如減少和改善對汽車使用的不正常等等,為汽車工業的發展和使用創造越來越良好的環境。
第三,具體確定汽車產業的發展戰略。第四是多方面、多渠道研究來解決能源問題,萬鋼部長講的很清楚,他談到了中國汽車工業發展總體趨勢的第一條就是多條技術路線的發展。第五是加強環境保護,促進循環經濟,減少交通事故的尷尬。第六深化企業改革,鼓勵自主創新,競爭能力的增強。第七是提高利用外資的質量。第八是開拓海外市場。
同志們,放眼未來30年的中國汽車工業,可以說我國一定會躋身產業的強國,但能源、環境的挑戰將永遠與機遇并存,我們完全相信,沿著中央確定的改革開放、科學發展的道路,全行業的共同努力,面對前所未有的機遇和挑戰,一定可以克服種種困難,全面完成科技產業政策和科學規劃綱要提出的任務,堅定不移地實現2020年進入先進國家的行列,成為世界產業強國的戰略目標。我們為這個宏偉的使命已經做出了貢獻,現在將要做出新的貢獻,再創更加輝煌的汽車工業,造福中國人、造福全世界。謝謝大家!
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