定遠縣城鄉公交一體化項目新公交車采購(A包、B包、C包)

　　招標補遺、答疑

　　各投標人及有關單位：

　　現將定遠縣城鄉公交一體化項目新公交車采購(A包、B包、C包)項目“有關補遺、答疑”解答如下：

　　一、“投標供應商資格”修改如下：

　　1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定;

　　2、本項目不接受聯合體投標;

　　3、供應商存在以下不良信用記錄情形之一的，不得推薦為中標候選供應商，不得確定為中標供應商：

　　(1)供應商被人民法院列入失信被執行人的;

　　(2)供應商被工商行政管理部門列入企業經營異常名錄的;

　　(3)供應商被稅務部門列入重大稅收違法案件當事人名單的;

　　(4)供應商被政府采購監管部門列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的。

　　4、具有獨立法人資格，且有效的營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證(或三證合一證書)的國內知名客車生產企業或生產企業的全資子公司。

　　5、近三年內(2016年至今)在滁州市范圍內公交、客運行業車輛招標采購活動及使用過程中，無“違約現象”和車輛存在嚴重質量問題。

　　6、投標車輛符合 GB 7258-2017《機動車運行安全技術條件》和 GB13094-2017《電動客車安全技術條件》要求，符合國家有關技術、質量標準的新型城市公交客車。

　　7、投標車輛是《節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄》的車型，能夠在滁州當地入戶并保證車輛享受免征車輛購置稅和新能源公交車運營補貼。若車輛《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》在投標時暫未下發的，投標人必須作出承諾，承諾書中注明在車輛交付前手續完備(已具有的可以不提供承諾書，由于車輛手續不全，無法入戶或車輛不能享受免征車輛購置稅造成的一切損失和費用由中標客車企業承擔，招標人有權退車)。

　　8、單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不能同時參加同一標段投標。

　　9、一個制造商僅能委托一個代理商(銷售商)參加本項目投標;且同一品牌客車制造商與代理商(銷售商)不能同時參加同一標段投標。

　　二、“獲獎情況(3分) 投標人重視合同履行，信譽度高。投標人自2014年1月1日至今，獲得兩屆及以上由國家市場監督管理總局(國家工商行政管理總局)頒發的“守合同、重信用”榮譽稱號的得3分，只獲得一屆的得2分;僅獲得省市級“守合同、重信用”榮譽稱號的得1分。不累計計分，本項最高得3分。”我公司認為此項有歧義，省市同屬國家工商行政管理總局，不應通過行政級別區分對待，應該進行更改。

　　答：國家級“守合同、重信用”相較省市級“守合同、重信用”的評價審核范圍更廣、標準更高。該條款不予修改，按原招標文件執行。

　　三、“企業技術研發實力認證(4分) (2)投標企業建有國家電動客車相關工程技術研究中心(國家科技部確認)的得2分(提供有效期內的證明材料)。”我公司認為此項有傾向性，行業內此項達不到三家客車企業以上，應該進行更改。

　　答：經了解，行業內建有國家電動客車相關工程技術研究中心的≧3家。該條款不予修改，按原招標文件執行。

　　四、“驅動電機(2分) 采用永磁同步驅動電機且具備電機自主知識產權(電機品牌與投標廠家一致)。”我公司認為此項有傾向性，行業內大部分為貼牌電機，不能以電機品牌與投標廠家一致來說明電機具有自主知識產權，應該更改為提供投標廠家電機生產資質或采用行業品牌電機。

　　答：招標人根據本次車輛采購實際需要，將“采用永磁同步驅動電機且具備電機自主知識產權(電機品牌與投標廠家一致)”設置1分的加分項，符合相關法律法規規定。該條款不予修改，按原招標文件執行。

　　五、“市場業績(2分) 根據投標人2018年新能源客車業績情況，對各投標人提供的業績情況進行比較、評議。”我公司認為根據財政部87號令《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》有關評分標準制定不得采取業績等因素規定，應該進行更改。

　　答：財政部87號令未明確業績不得作為評審因素。該條款不予修改，按原招標文件執行。

　　六、“在2018年度中國汽車售后服務客戶滿意度調查報告(CAACS，簡稱卡思調查)中客車類得分排名第1-3名加1分，第4-6名加0.6分(須提供相關證明材料并加蓋投標人公章)。”

　　答：現修改為“在2018年度中國汽車售后服務客戶滿意度(CAACS，簡稱卡思調查)或中國汽車行業中類似客戶滿意度調查中，客車類得分排名第1-3名加1分，第4-6名加0.6分;在全國商品售后服務評價星級認證或其他質量認證中心的星級評審中，獲得五星級及以上售后服務星級認證的加1分，獲得三星級售后服務認證的加0.6分。提供二項(評分排名、星級認定)的，兩項不同時加分，以單項最高得分計算。本項最高加1 分。(須提供相關證明材料并加蓋投標人公章)”。

　　七、反饋事項1：三個標段評分標準中“投標企業擁有國家認定企業技術中心(國家發改委、科技部等部委聯合頒發)的得2分，省認定企業技術中心(省科技廳或省級行政主管部門頒發)的得1分;(提供有效期內的證明材料)”

　　事實依據：國家認定企業技術中心的評定是依據《國家認定企業技術中心管理辦法》進行的，發布單位分為兩個階段，在2007年以前是按照2005年國家發改委、財政部、海關總署、國家稅務總局聯合發布第30號令執行的，2007年以后是按照2007年國家發改委、科技部、財政部、海關總署、國家稅務總局聯合發布的第53號令執行的。同時國家認定企業技術中心兩年進行一次評價，僅網站公示，不重新頒發證書，因此建議該項評分標準評定調整為國家發改委等部委聯合頒發，確保較早獲得國家企業技術中心的投標廠家能夠同樣滿足相關要求。

　　答：現修改為“投標企業擁有國家認定企業技術中心(國家發改委等部委聯合頒發)的得2分，省認定企業技術中心(省科技廳或省級行政主管部門頒發)的得1分;(提供有效期內的證明材料)”

　　八、反饋事項2：“6、最高限價：A包3720萬元;B包3360萬元;C包1500萬元。(在投標截止時間前，若國家新能源車輛補貼政策發生重大變化，招標人可以修正最高限價并公開澄清，以公告為準)”

　　事實依據：2016年四部委聯合發布《關于2016-2020年新能源汽車推廣應用財政支持政策的通知》，明確2017-2018年補助標準在2016年基礎上下降20%，2019-2020年補助標準在2016年基礎上下降40%。2018年四部委聯合發布的《四部委關于調整完善新能源汽車推廣應用財政補貼政策的通知》中各車型補貼標準已大幅退坡，其中8米純電動公交車相較2016年補貼標準已退坡60%以上。按照國家新能源補貼規劃及目前市場形勢，2019年補貼標準較大可能繼續退坡，且可能導致本次采購項目可獲取補助金額的減少。同時國家發放新能源車輛補貼是按照車輛上戶時間計算，項目從中標到簽訂合同、生產車輛、交付上戶一般需要1個月以上，在此期間國家補貼變化風險更大。

　　綜合分析去年全國同類型公交車招標報價，本次招標的限標價格若按照2018年國家新能源車輛國家補貼標準來看已相對較低，2018年主流廠家的財務利潤報表中利潤值均已較低，甚至有負利潤，若2019年補貼退坡導致此次采購車輛獲取的國家新能源補貼減少，客車廠家為滿足招標要求可能降低車輛非配置項關注度，從而對本次采購車輛的使用性能造成一定影響。為規范客車廠家投標規則,增加客車廠家投標參與積極性，保障貴公司采購車輛的品質，建議貴公司考慮2019年新能源車輛補貼政策退坡情況，合理增加采購預算，或根據招標車輛上戶時國家補貼實際情況進行相應的國補差額補貼。

　　答：在開標次日及標書承諾的交車期后推7天(7天為車輛入戶時間)期間如2019年國家新能源汽車推廣應用財政補貼政策出臺并出現國補政策退坡情況屬國家政策調整，相應退坡差額加在合同購車款上由采購人承擔。

　　請各投標人重新下載“澄清答疑”文件制作投標文件;

　　其他要求不變

　　特此說明

　　招標單位：定遠縣城鄉公交有限公司

　　代理單位：安徽省中灝工程咨詢有限公司