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全國人大代表、北京億華通動力科技有限公司董事長張國強

“從氫能投資來看看，我國氫能產業發展已顯滯后，加大氫能產業支持力度，推動氫能產業發展刻不容緩。”2024年3月3日，全國人大代表、北京億華通動力科技有限公司董事長張國強向中國工業報記者表示。

作為氫能行業的首位全國人大代表，張國強重點關注新能源領域，尤其是氫能產業創新發展的內容，今年兩會，他提交了《關于搶抓能源轉型機遇加快構建氫能產業生態的建議》，建議推動氫能規模化應用，帶動產業提質降本。

氫能作為新一輪全球能源轉型的重要載體之一，是推動能源生產和消費革命，構建清潔低碳安全高效能源體系，實現碳達峰碳中和目標的重要支撐，世界各主要大國都已出臺氫能國家戰略，加大氫能投資力度，推動先進技術研發和產業化，搶占國際競爭制高點。根據《麥肯錫-氫洞察力2023》統計，2022-2023年，全球氫能已公布項目的總投資額高達3200億美元，歐洲、拉丁美洲、北美排名前三，占比分別為37%、15%、14%，中國總投資額為18億美元，占比不足6%。

氫能產業面臨兩大關鍵卡點

張國強表示，近年來，我國在政產學研用資本等高效協同下，氫能產業發展明顯提速，《氫能產業發展中長期規劃（2021-2035年）》《氫能產業標準體系建設指南（2023版）》《關于開展燃料電池汽車示范應用的通知》等國家專項政策接連出臺，自主化燃料電池及其關鍵零部件技術逐步成熟并實現產業化應用。但隨著氫能產業發展向縱深推進，產業發展面臨新的問題和關鍵卡點。

張國強認為：

一方面，行業規模小，難以支撐氫能產業可持續發展。已獲批的5大城市群41座城市四年示范期內合計計劃推廣約3.5萬輛燃料電池汽車，年均推廣量不足萬臺。此外，氫能在儲能、發電、冶金、化工等領域的應用，尚處于市場應用早期階段，未形成規模化，難以支撐氫能產業可持續發展。

另一方面，氫氣來源范圍小，制氫規模不足，尤其是綠氫尚未形成規模化生產，造成氫氣供應不足，氫氣價格偏高。此外，氫能儲運以高壓氣態方式為主，氫氣儲運氫效率低，加氫基礎設施等不健全，進一步阻礙氫能產業發展。

推動氫能規模化應用 帶動產業提質降本

張國強建議，以市場應用為牽引，有序推進氫能在交通領域的示范應用，拓展在儲能、發電、冶金、化工等領域的應用，推動產業規模化發展。

首先是有序推進交通領域示范應用。他建議，加大財政支持力度，鼓勵地方對標鄭州、北京、上海等，制定省市級專項財政支持政策；同時，繼續擴大燃料電池汽車示范城市群數量，將經濟基礎好、氫源豐富、產業配套基礎好的地區納入燃料電池汽車示范城市群，推廣燃料電池汽車。

其次是穩步推進氫能多元化示范應用。他建議，系統構建氫能多元化應用財政支持體系，鼓勵先行先試，營造形式多樣的氫能消費生態，深挖跨界應用潛力，積極開展儲能領域和發電領域商業化推廣、逐步探索冶金、化工領域替代應用。

最后，發展綠氫是低碳驅動下全球能源革命的共識性解決方案，成本是目前制約綠氫廣泛應用的重要因素之一。張國強建議，通過財政支持與碳市場機制協同的方式，有效降低綠氫成本。打造規模化低成本“綠氫”供應體系，通過碳市場賦能，推進氫能產業可持續發展。

突破產業發展政策瓶頸 推動氫能產業快速發展

“目前，國家和地方在政策具體執行方面仍需突破瓶頸，如支持在非化工園區就近制氫及制綠氨、綠色甲醇等綠色氫能衍生物，推動氫能作為能源管理，允許土地性質為非商業用地的加氫站對外經營等。”張國強建議，國家層面統籌建立氫能發展組織協調機制與跨部門聯席機制，及時解決產業發展過程中出現的各項重大問題，研究制定國家層面統一的氫能管理制度，同時鼓勵有條件的地方穩步開展試點示范。