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新能源汽車創(chuàng)新政策將出 推動電池等核心技術攻關

發(fā)布時間:2017年07月06日 10:00 作者:孫帥 來源:21世紀經濟報道
  2017年7月4日,中共中央政治局委員、國務院副總理馬凱在北京調研新能源汽車產業(yè)發(fā)展,并召開了新能源汽車推廣應用座談會。

  馬凱表示,當前我國新能源汽車發(fā)展仍處于爬坡過坎、攻堅克難的關鍵階段,要始終堅持發(fā)展新能源汽車國家戰(zhàn)略不動搖,繼續(xù)按照“市場主導、創(chuàng)新驅動、重點突破、協(xié)調發(fā)展”的要求要做好全產業(yè)鏈、產業(yè)布局、發(fā)展和安全三大統(tǒng)籌,做好電池、充電、整車和機制“四個創(chuàng)新”。

  工信部副部長辛國斌在座談會上表示,新能源汽車發(fā)展在全球范圍內已經進入提速階段,競爭格局日趨激烈,我國新能源汽車發(fā)展取得了重大進展,但基礎并不牢固、動力電池等核心技術仍未取得根本性突破,特別是在推廣應用方面還存在一些問題。

  為此,工信部正在研究制定《關于統(tǒng)籌新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》。

  資料顯示,我國新能源汽車產業(yè)推廣應用自2009年起步,2012年前推廣應用1.7萬輛,2013-2014年推廣應用10.1萬輛,2015年躍升至37.9萬輛,2016年生產51.7萬輛,連續(xù)兩年產銷量居世界第一,累計推廣應用超過100萬輛,占全球市場保有量50%以上。

  推動電池創(chuàng)新

  “在馬凱副總理要求的新能源汽車的推廣應用的四個創(chuàng)新中,電池創(chuàng)新尤為值得關注。”磐谷創(chuàng)投清潔技術投資總監(jiān)張弛對21世紀經濟報道分析,電池是電動汽車的核心部件,也是電動汽車經濟性的瓶頸所在。

  具體來說,馬凱要求創(chuàng)新研發(fā)模式,加大研發(fā)力度,確保到2020年實現(xiàn)單體350、系統(tǒng)260瓦時/公斤的目標。加快推進新體系電池和燃料電池研發(fā)。

  資料顯示,2016年底,動力電池單體能量密度達270瓦時/公斤,價格1.5元/瓦時,較2012年能量密度提高1.7倍,價格下降60%。

  寧德時代新能源科技股份有限公司副董事長李平表示,在能量密度方面,目前200-250瓦時/公斤的電池已經批量配套上汽、吉利和北汽等高端車型,300-350瓦時/公斤的下一代鋰電池研發(fā)取得突破,2019-2020年可量產。

  在電池系統(tǒng)成本方面,辛國斌在座談會上介紹,今年以來,我國電池系統(tǒng)的成本繼續(xù)下降,現(xiàn)在是1.5元/瓦時左右,即便到2020年下降到1元/瓦時,對于裝載40-60千瓦時電池的主流車型,與傳統(tǒng)燃油車還有3萬元左右的成本差距,仍不具備足夠的市場競爭力,近來動力電池原材料價格呈上漲趨勢,給整車的成本控制帶來壓力。

  為此,工信部提出要實施動力電池升級工程,開展關鍵材料、單體電池和電池管理系統(tǒng)等技術聯(lián)合攻關,加快實現(xiàn)動力電池2020年性能提升和成本下降目標。

  在充電創(chuàng)新上,馬凱要求瞄準標準化、網絡化、智能化和大功率化,加快研發(fā)先進充電技術。加強設施建設,創(chuàng)新商業(yè)模式,解決好充電樁數(shù)量不足、老舊小區(qū)改造和“車樁充電接口不兼容”問題。

  對此,國家電網公司董事長舒印彪表示,到2020年將投資250.2億元,建成充電樁12萬個,城際快充網絡覆蓋京津冀、長三角地區(qū)所有城市和其他城區(qū)主要城市202個、高速公路3.6萬里、郊區(qū)縣服務半徑不超過5公里、環(huán)城區(qū)服務半徑不超過3公里、城區(qū)服務半徑不超過1公里。

  舒印彪還透露,“十三五”規(guī)劃投資120億元建設改造相關配電網,為各類社會資本投資充電樁做好供電服務,最大限度精簡充電設施接電報裝流程,做到“只進一次門、只上一次網,即可辦理全部用電手續(xù)”。

  研究2020年補貼退出后的接續(xù)政策

  在機制創(chuàng)新上,馬凱要求抓緊研究補貼退出后的接續(xù)政策和使用環(huán)節(jié)支持政策等,破除地方保護,為新能源汽車持續(xù)健康發(fā)展營造良好環(huán)境。

  根據四部委新能源汽車補貼的新政,2017年新能源汽車補貼額度比2016年降低20%,地方財政補貼不得超過中央單車補貼額的50%。個人購純電動車補貼至2020年完全取消。

  對此,中國汽車工業(yè)協(xié)會提出,應研究2020年以后的政策走向,如購買補貼政策調整為抵扣消費者個稅等。

  上海市副市長許昆林在上述座談會上表示,目前免征新能源汽車購置稅政策2017年底到期,建議保持這一政策的延續(xù)性,明年應繼續(xù)延續(xù)相關政策,避免因取消或降低稅收優(yōu)惠造成市場大幅度降溫。

  李平建議,新能源汽車免購置稅應該成為長期性政策,應立即研究延期方案,防止市場出現(xiàn)斷崖式下跌。建議免征延續(xù)至2025年,之后減半稅率到2030年。

  比亞迪董事長王傳福在同樣建議免征新能源汽車購置稅政策應延續(xù)到2025年、減半至2030年外,還建議國家對插電式混合動汽車和純電動汽車一樣免征消費稅。

  在新能源汽車積分制度上,有多位采訪對象對21世紀經濟報道建議,應于2018年強制執(zhí)行,建立經濟懲罰措施,激活積分交易市場,激發(fā)企業(yè)積極性,建立長效發(fā)展機制。

  為此,中國汽車工業(yè)協(xié)會提出,為了確保積分制度的實施,應堅決取消地方目錄制,工信部的新能源目錄發(fā)布后,地方政府要無條件采用,地方補貼應與中央補貼同時兌現(xiàn)。

  辛國斌表示,將盡快明確新能源汽車購置稅免征政策延續(xù)實施,穩(wěn)定市場預期,研究“推薦車型目錄”和“免征車購稅目錄”等的優(yōu)化整合,減輕企業(yè)負擔,做好補貼退出后的持續(xù)性政策跟進,實施《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量和新能源汽車積分并行管理辦法》。

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