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　　國家規(guī)范行業(yè)引導(dǎo)，三國同臺平等競爭

　　雖然征求意見稿已經(jīng)出臺，但80億瓦時最后期限是什么時間，目前國家有關(guān)部門還沒有給出。許艷華認為，國家的優(yōu)惠政策將優(yōu)先給予上規(guī)模有能力的企業(yè)，不過征求意見稿中的規(guī)范條件是引導(dǎo)性文件，不是法規(guī)性文件，不會強制所有的動力電池企業(yè)都必須要做到。在她看來，根據(jù)2020年市場對動力電池的需求情況，80億瓦時的門檻大概在2020年左右會正式實施。

　　《意見》不但在業(yè)內(nèi)引起熱議，,就是毗鄰的韓國也密切關(guān)注。11月24日商務(wù)部網(wǎng)站援引韓聯(lián)社報道，認為上述修訂案中將中國動力電池企業(yè)年生產(chǎn)能力的規(guī)范標準提升至80億瓦時，符合這一標準的僅有比亞迪和寧德時代兩家公司，而在華設(shè)廠的三星、LG很難實現(xiàn)這一要求，因此猜測本次修訂案除了保護中國本土產(chǎn)業(yè)外，還具有其他政治含義。

　　實際情況是，對比韓國3家，日本5家動力電池企業(yè)，中國鋰電行業(yè)存在“散、小、亂、差”顯著特點。國內(nèi)做鋰電池的760家，號稱能做動力鋰電池的150多家。據(jù)工信部數(shù)據(jù)，2016年1-9月，我國新能源汽車生產(chǎn)30.2萬輛、銷售28.9萬輛，動力電池出貨量超過120億瓦時。據(jù)統(tǒng)計，目前我國動力電池行業(yè)產(chǎn)能已超過1000億瓦時。從動力電池出貨量和產(chǎn)能對比來看，動力電池已經(jīng)整體產(chǎn)能過剩。

　　就此問題，客車網(wǎng)采訪了國家科技部 863 計劃電動汽車重大科技專項特聘專家王秉剛老師，王秉剛認為，這次征求意見稿是面向所有在華動力電池企業(yè)，讓大家在同一水平線上參與競爭，只有平等競爭才能真正激發(fā)行業(yè)活力。中國汽車工業(yè)協(xié)會副秘書長許艷華對客車網(wǎng)表示，不要把中國的動力電池產(chǎn)業(yè)政策政治化，今年年初時對動力電池客車做安全性評價的時候，韓國一些媒體和機構(gòu)就有過類似政治化看法，這是沒必要的。

　　電池行業(yè)亂象叢生，溯本清源正當時機

　　2016年還剩下一個多月了，整個電動車產(chǎn)業(yè)鏈對補貼政策望穿秋水，工信部突然一記重磅整頓動力電池行業(yè)，要想分析其中緣由，還需要對這兩年來鋰電業(yè)的大起大落做個簡單的回顧。

　　自2015年中國動力電池產(chǎn)業(yè)就以驚人的速度坐上了過山車，極具潛力的市場讓動力電池行業(yè)的上下游為之瘋狂，二級市場概念股被熱炒，各路資本競相涌入、企業(yè)紛紛加速投產(chǎn)，“引無數(shù)英雄競折腰”。

　　其中不乏低質(zhì)低價競爭，抄襲，侵犯知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)。對于低門檻的圓柱電芯，更可能陷入極端的產(chǎn)能過剩。業(yè)內(nèi)士表示，目前對于動力電池，尤其是圓柱電池，一味追求高容量，電池循環(huán)越來越差，安全性也越來越糟。

　　據(jù)客車網(wǎng)了解，具諷刺意味的是，《意見》稿中爭議最大的“80億瓦時”標準線是根據(jù)各家企業(yè)上報的結(jié)果劃定。今年上半年工信部進行了各家廠商的產(chǎn)能調(diào)研，要求如實填報。這個80億瓦時，是根據(jù)各家廠商上報數(shù)據(jù)進行劃線。虛報產(chǎn)能、盲目擴張、低價競爭、以及難以治愈的地方保護沉疴是行業(yè)熱潮下的潛藏暗礁。

　　在動力電池亂象叢生的情況下，國家工信部出臺的征求意見稿正當其時，在行業(yè)有可能更加混亂，形成利幣驅(qū)逐良幣的惡性競爭之前，重拳出擊，實質(zhì)是維護行業(yè)長治久安的必要之舉。許艷華認為，動力電池需要更大規(guī)模的生產(chǎn)，才能更好地保證品質(zhì)，降低成本，提高安全性，此次征求意見稿的指導(dǎo)思想就是鼓勵動力電池行業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)，80億WH的門檻對整合行業(yè)，鼓勵大規(guī)模生產(chǎn)是有非常意義的。

　　提升行業(yè)集中程度，做優(yōu)做強龍頭企業(yè)

　　有擔憂者稱，為滿足80億瓦時的門檻，國內(nèi)動力電池企業(yè)將掀起新一輪擴張潮流。目前電池產(chǎn)能為2~4Gwh的企業(yè)將在最短的時間內(nèi)新增4Gwh時產(chǎn)能。行業(yè)將出現(xiàn)一片混亂，從設(shè)備、材料、人員等均不能匹配。

　　但事實是，鋰電行業(yè)的產(chǎn)能不會因此引發(fā)軍備競賽，因為行業(yè)的擴產(chǎn)通常需要1年以上的周期。而據(jù)高工產(chǎn)研出品的《2017動力電池項目可行性報告》顯示，建設(shè)1Gwh的動力電池需要投入資金中位數(shù)為61840~87025萬元。如需彌補4Gwh的資金缺額，廠家需至少募資二三十億元，對小企業(yè)而言，短期內(nèi)很難完成。

　　為了避免人喧馬嘶，希望國家此項政策越早、越快執(zhí)行，越會促使中小企業(yè)合并，產(chǎn)能優(yōu)化整合。反而遲遲不出臺的話，反而會給市場錯誤的信號，讓各企業(yè)擴產(chǎn)。

　　多個行業(yè)實踐證明了只有通過兼并重組，才能徹底擺脫困境，做優(yōu)做強。鉛酸電池、光伏也曾經(jīng)經(jīng)歷此種政策性門檻提高，結(jié)果是行業(yè)集中度提升，整體管理水平也大大提高。中國的光伏產(chǎn)業(yè)的“十年一覺南柯夢”，經(jīng)歷了從無到有、由小到大、盛極而衰的起伏跌宕。

　　窺一斑而見全豹，解決鋰電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩必須經(jīng)歷行業(yè)整合。這是一個殘酷的過程，也是一個重生的過程。政策導(dǎo)向是促進強者恒強，促進散小亂差企業(yè)加速退出市場的必要之舉。所謂行業(yè)沖擊，是在走向未來更加健康所必要經(jīng)歷的陣痛。

　　那么，在國內(nèi)外大型動力電池企業(yè)的步步緊逼和行業(yè)洗牌加速之下，中國本土中小型動力電池企業(yè)的出路在哪?有識之士認為，兼并重組是實現(xiàn)企業(yè)做大做強的便捷途徑。通過兼并重組，中型企業(yè)可以超常規(guī)發(fā)展，充分利用土地、人才、技術(shù)等發(fā)展要素，在有效整合配置資源的過程中實現(xiàn)低成本、高效率擴張，被兼并的小企業(yè)也可以擺脫在大企業(yè)夾縫中求生存的壓力和困境，贏得新的機遇和空間。

　　行業(yè)整合將創(chuàng)造新的市場機會。兼并可以把收購方主要競爭對手吃掉，以降低產(chǎn)業(yè)競爭激烈程度。如果業(yè)內(nèi)主要企業(yè)進行內(nèi)部積累或直接投資，會給其它企業(yè)帶來壓力，如果業(yè)內(nèi)其它企業(yè)紛紛仿效，該行業(yè)勢必面臨一場“加速擴張”的競爭。兼并重組，企業(yè)可以在不增加行業(yè)生產(chǎn)能力的情況下達到臨界規(guī)模。

　　兼并重組還有助于我國動力電池行業(yè)核心競爭力的提升，集中優(yōu)勢資源重點打造5-10家具有全球競爭力的動力電池企業(yè)，參與國際競爭。王秉剛老師認為，通過規(guī)范和集中，增強本土大企業(yè)的競爭力，才是中國動力電池行業(yè)的長遠發(fā)展之道。