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   全國人大代表、上海交通大學黨委書記馬德秀對記者說，政府工作報告提出要大力培育戰略性新興產業，現在正當其時。她提醒說，前些年我國的光伏、風電等產業領域都出現過“一哄而上、一哄而散”的情況，今后應注意加以避免。

   馬德秀說，當前，一些地方政府急于盯住投資、產值和搶先從國外購買零部件組裝產品，紛紛上馬各種新項目，其實際效果適得其反。眾多企業一哄而上，最終陷入重復建設和無序競爭的發展困境，最后又是半途而廢、一哄而散。

   例如，曾經紅紅火火的光伏企業，現階段一半以上處于停業狀態，制造了一場“虛熱”。光伏電池生產的下游加工制造環節過度投資，不斷擴大產能，但這是沒有核心技術支撐的低水平擴張。一旦產業技術升級，日益膨脹的產能轉瞬間就成為不良資產。

   馬德秀對記者說，一些新興產業在“大干快上”的同時，并未真正走出創新與高水平發展的新路。一些地方政府和企業熱衷于從國外買進零部件拼裝或進行簡單的粗加工，盡管形成了產業規模，卻缺乏創新能力，更無從掌握核心技術。風電行業就很典型，由于自主創新技術缺失，核心關鍵部件依賴進口，還要向國外交付相應的知識產權費用，致使風電設備成本居高不下，而在裝配環節的產能相對過剩，行業利潤普遍較低，甚至導致行業性虧損。

   馬德秀表示，培育新興產業的關鍵是掌握核心技術，擁有自主知識產權技術和持續創新能力，而不是低水平盲目擴張。新興產業是未來產業競爭的制高點，外國不可能輕易向我們轉讓核心技術，“以市場換技術”只是一廂情愿。因此，新興產業發展必須引導企業加大技術研發投入，突破核心技術瓶頸，形成持續創新能力。

   馬德秀說，在營造發展環境方面，政府應推動產學研三方建立戰略聯盟，大力扶持科技型中小企業，完善管理與激勵相結合的制度環境，培養和造就大批創新創業人才。