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　　近日，浙江省交通運輸廳印發了交通執法數字化改革的重要制度——《浙江省普通程序交通運輸行政處罰數字卷宗質量評查標準》(以下簡稱《標準》)，著力打造全國首套針對行政處罰案件數字卷宗的評查機制，指引交通執法數字化辦案、數字化監督，優化辦案流程，提高執法效率，提升執法效能，縱深推進交通執法數字化改革。

　　《標準》由案件質量、程序規范、文書制作、文書歸檔四方面，主體、證據、裁量、基本程序、權利保障、文書制作規范等20大項100小項評分標準組成。同時，結合交通一線執法實踐，將70%以上的標準轉化為能夠通過系統識別、判斷的規則，直接植入省法治交通平臺。

　　關口前移 突出智能化評查預警

　　數字卷宗智能研判從傳統抽樣到全量評查，從單份卷宗至少需要專業審查人員30分鐘到智能系統數據分析10秒鐘，卷宗質量評查的智能化滿足大批量、全樣本、自動化、規范化文書質量評查需求，極大提升了質量評查業務的專業性和執法監督效能。

　　不僅如此，數字卷宗評查全面推進中，部分規則直接嵌入執法辦案過程，更將預警功能實現有效前置。例如，當系統監測識別到以公司為處罰對象的案件，處理案件人員非公司法人，卻無授權委托材料的情形，會第一時間自動提醒相關執法人員展開核查，成功實現由“事后”整改 到“事中”預警的效果，切實提升交通執法案件質量。

　　觸角延展 深化全流程數字辦案

　　《標準》的深入推進在證據采集方式和歸檔形式兩個方面取得了顯著性突破，這是建立在交通數字化執法全鏈貫穿、全域覆蓋、全程閉環的基礎上。

　　交通執法已實現全系統數字簽名采集應用全覆蓋，全系統執法主體電子印章應用全覆蓋，這是全流程數字辦案的基石，也是數字卷宗質量評查的基礎。例如以往證據原件需要4步走的“原件復印-當事人簽字確認-執法人員核對-掃描上傳”繁雜流程被簡化。《標準》明確，證照、許可等信息原則上通過共享獲取，大量減少傳統的取證工作;不能共享獲取的原件可直接拍照、掃描上傳至平臺，經由當事人(提供人)數字簽名確認，切實提升辦案效率，推動數字卷宗完整性。其次，歸檔形式優化。根據《標準》對案件線上歸檔的要求，同步辦優化辦案系統歸檔功能，根據案件信息自動生成案卷封面、卷內目錄、備考表等歸檔材料，執法人員審核微調后，自動合并成與紙質檔案一致的完整歸檔文件，關聯評查明細，支持下載查看，逐步以電子檔案為原則歸檔，大大降低辦案成本，提升工作效能，有效轉化全程在線辦、過程全留痕的改革效果。

　　修內外功 引領規范化高效執法

　　案卷評查是案件管理和質量控制的重要抓手，是自我加壓、苦練內功、促進執法工作提檔升級規范化的制度保障。

　　通過隨機抽取系統內數字卷宗繼而開展監督評查，針對案件評查中發現的問題對標糾正，跳出辦案人員的“當局者迷”，融合審核人員的“旁觀者清”。百項標準對標百分案卷，數字賦能“一案一表”，將充分發揮“繡花針”功夫的精神落實整改，讓不合格案件進步成合格案件，最終成為優質案件，確保評查工作不走過場，強化案件質量意識、規范案件辦理流程、提升審核調查質效，推動交通執法工作高質量發展。

　　數字卷宗建設及質量評查是浙江交通執法數字化改革的核心成果之一，是助推全省法治交通平臺應用和數字執法裝備配備使用的重要一環，浙江交通將抓好這個關鍵節點，持續推進交通數字執法規范化建設。