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　　2021年11月2日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”)發(fā)布。其中意見(jiàn)指出，持續(xù)打好柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，深入實(shí)施清潔柴油車(chē)(機(jī))行動(dòng)，全國(guó)基本淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)，推動(dòng)氫燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用，有序推廣清潔能源汽車(chē)。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。同時(shí)，我國(guó)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)污染問(wèn)題仍然突出，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和任務(wù)艱巨。為進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，意見(jiàn)提出了近期主要目標(biāo)：

　　到2025年，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，主要污染物排放總量持續(xù)下降，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2020年下降18%，地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度下降10%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到87.5%。

　　到2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

　　為加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，意見(jiàn)提出以能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域和鋼鐵、有色金屬、建材、石化化工等行業(yè)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展碳達(dá)峰行動(dòng)。

　　其中，意見(jiàn)提出推動(dòng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型。在保障能源安全的前提下，加快煤炭減量步伐，實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)。“十四五”時(shí)期，嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，非化石能源消費(fèi)比重提高到20%左右，京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)煤炭消費(fèi)量分別下降10%、5%左右，汾渭平原煤炭消費(fèi)量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

　　此外，意見(jiàn)提出堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展，依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能，嚴(yán)控新增煉油產(chǎn)能。

　　意見(jiàn)還聚焦秋冬季細(xì)顆粒物污染，提出加大重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和污染治理力度，深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。主要內(nèi)容包括：

　　——著力打好重污染天氣消除攻堅(jiān)。津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原持續(xù)開(kāi)展秋冬季大氣污染綜合治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。鋼鐵、有色金屬、化工等行業(yè)參照重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急減排措施。到2025年，全國(guó)重度及以上污染天數(shù)比率控制在1%以?xún)?nèi)。

　　——著力打好臭氧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)鋼鐵、水泥、焦化行業(yè)企業(yè)超低排放改造。到2025年，揮發(fā)性有機(jī)物、氮氧化物排放總量比2020年分別下降10%以上，臭氧濃度增長(zhǎng)趨勢(shì)得到有效遏制。

　　——持續(xù)打好柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。深入實(shí)施清潔柴油車(chē)(機(jī))行動(dòng)，全國(guó)基本淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)，推動(dòng)氫燃料電池汽車(chē)示范應(yīng)用，有序推廣清潔能源汽車(chē)。進(jìn)一步推進(jìn)大中城市公共交通、公務(wù)用車(chē)電動(dòng)化進(jìn)程。不斷提高船舶靠港岸電使用率。實(shí)施更加嚴(yán)格的車(chē)用汽油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。加快大宗貨物和中長(zhǎng)途貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”，大力發(fā)展公鐵、鐵水等多式聯(lián)運(yùn)。“十四五”時(shí)期，鐵路貨運(yùn)量占比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，水路貨運(yùn)量年均增速超過(guò)2%。

　　——加強(qiáng)大氣面源和噪聲污染治理。深化消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物環(huán)境管理。實(shí)施噪聲污染防治行動(dòng)，到2025年，地級(jí)及以上城市全面實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)，全國(guó)聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。