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　　2020年8月13日-15日，“2020中國汽車論壇”在上海隆重召開。在8月15日上午舉辦的“推進新能源汽車市場化”分論壇上，工業和信息化部裝備工業一司汽車發展處副處長馬春生透露，《推動公共領域車輛電動化行動計劃》目前已基本成型，準備開展試點示范，同時也在和財政研究綜合獎補的政策。

工業和信息化部裝備工業一司汽車發展處副處長馬春生

　　“綜合想法是公共領域推廣帶動基礎設施建設，成為拉動消費的有利手段。”馬春生表示。

　　以下為演講原文：

　　馬春生：尊敬的領導、各位同仁大家早上好!非常高興參加咱們“2020中國汽車論壇”關于新能源汽車產業發展的分論壇，和大家一起交流一些意見和看法，我今天主要是想講三個方面：

　　關于新能源汽車產業發展，我的理解是整體上看大趨勢已經形成，未來可期。

　　這里我們回想一下，為什么呢?發展新能源汽車核心要義是什么?我們想一想最核心也就是關于能源、環境，促進它的節能減排，包括我們看歐洲的政策體系，它更早的時候，包括現在推進的方式就是通過《節能排放法規》，包括今年歐洲市場為什么這么快速成長?也是因為《法規》日趨加嚴。那么傳統燃油車的路線已經難以適應新的《法規》需求。

　　再有一個就是我們放的稍微開闊一點，也就是電動化和能源革命結合起來，和新一輪產業變革和技術革命結合起來。能源上電動化之后，相互能源的車和能源網的應用，可能會更加的方便。和一些包括雙項互動，除了充電以后還可以饋電、儲能以及新能源汽車和新能源、可再生能源的互動，為我們整個產業發展會延伸出非常多的能力。

　　另外一個就是新一輪的技術變革，也就是智能化，電動化的車為我們的智能化、自動駕駛提供了一個全新的模式，一個非常好的載體。所以說幾方面結合起來，我們從它的新能源汽車整個發展內在邏輯上來說，我們覺得它是一個必然的選擇。

　　在實踐方面，包括國內外的探索，為新能源汽車未來的成長和發展已經探索出了一點，或者通過實踐驗證出了可行的模式。這兩天開會時，我比較深刻的印象是什么呢?大家雖然看到我們國內新能源汽車產業發展遇到了暫時的困難。首先看國際上資本市場或者國內資本市場，他們的看法或者那邊的熱度是完全不同的，冰火兩重天，為什么呢?投資看的是未來。

　　尤其是我們現在看特斯拉的股票為什么漲的那么高?包括蔚來汽車它的股票也升的那么快，尤其是疫情期間跟其他股票相比是非常明顯的對比。跟他們交流之后邏輯是什么呢?特斯拉從高端化上，也就是電動化加智能化，大家認為它是未來對于我們汽車來說是新興的力量，另外結合能源革命、信息變革，它等于說是非常大有無限想象空間的市場，高端化特斯拉驗證了。

　　在中國稍微往下看的，像我們二十萬到三十萬區間的，再到更小的，特別小型化A00級的車，它也走出了市場化的發展道路。整體看從兩端向中間滲透的模式，基本上已經打通。

　　應該說，我們這個過程中，我們中國在新能源汽車產業發展上，應該是做出了我們對全球汽車產業重要的貢獻和力量。包括我們政策、體系的探索以及技術創新和市場培育。這里可以看看2009年我們剛開始搞十城千輛的時候，2015年可能是很大的突破，我們當年實現累計50萬輛，即便到了2015年，全球電動化的趨勢還是不是那么明顯的狀態。

　　但到現在，我們看到基本上來說，主要地區主要企業都認為電動化是不可阻擋的形勢。同時我們自身也建立比較完善的產業體系，我們三電技術都是自主可控的，我們有一個百萬級的市場，今年可能不好但是也是這樣的規模，這樣為我們的技術創新有了非常好的空間和基礎，這是交流的第一個方面。

　　當前產業發展面臨困難，我們需要沉下心來苦練內功。

　　我們說黎明前的黑暗是最難熬的。今年有結構性問題也有疫情短期性的影響，今年更難熬一點。分析一下問題總體看還是新能源汽車市場競爭上和傳統汽車沒有形成替代性優勢，這是核心問題，這里的因素就比較多。比如說產品端我們的成本還是偏高，這里整車的成本，尤其是動力電池的成本。

　　在我們的使用環境上，現在包括充電有時候還不夠方便，我們的相關一些配套優惠政策還不是那么完善。再有重要的一點就是安全，很多消費者對電動汽車還有安全憂慮。再有就是二手車殘值，大家看的時候沒過多久它一下就跌下來了。從產品上看主要有這些問題。

　　從產業發展上來說，我們的產業基礎不是那么牢固，我們的基礎技術、基礎元器件、芯片操作系統，這些可能還需要進一步加強。在品牌建設上我們和國際上的車企，尤其是特斯拉相比，顯得自身品牌力偏弱，所以這一塊也要進一步加強，這些都是我們面臨困難的內部原因。整體來說今年肯定是挺難過的，但是越是這個時候，越要沉下心來，把我們的一些內在問題分析清楚，把該補的課、該練的內功練好。

　　需要我們行業一起創新變革，共同推動產業發展。

　　這里還有三點：

　　一、堅定信心明確發展方向。堅定信心對于我們來說，應該從前年開始，但主要是去年做了一個“面向2035”規劃，很多行業企業都參與了。目前已經編制完了，正在上報國務院審批印發，想通過《規劃》把我們未來十五年要做的主要工作、發展方向梳理一下，目標和方向明確一下。

　　從企業來說，這個時候還是要在堅持一下，把發展新能源汽車作為戰略選擇。當下基本上投入是不盈利的，但是這是一個戰略性選擇，在現階段繼續是值得投入和加大投入的方向。

　　二、我們要揚長補短，加大推廣力度。現在來說，新能源汽車有它的不足，但是也有優勢。電動化既是智能化好的載體，同時產品它本身就帶有科技感，駕乘感也非常好。我們怎么能把它的優點充分發揮出來?在產品開發上多做一些工作，給予產品更多科技感，根據新一代用戶消費者的心理，把我們的新功能加上去，來吸引用戶購買。

　　還有一點，我們在應用領域探索上，可能要不停地開拓它適用的領域。比如說像一些物流、礦山，有的比較適合電動車，它本身就有自己的商業模式在，我們把這些東西開拓出來，把這些市場充分利用起來，也是非常有意義的舉動。同時，在商業模式探索中也需要一些創新，比如說大家說的車電分離，怎么降低首購成本，尤其是需要高頻率使用的出租領域、物流領域，把這個模式給它再去創新一下。對于我們促進推廣應用，可能也是非常有效果的。

　　技術創新，技術創新這一塊主要是針對成本以及安全，需要我們整車企業、零部件企業共同努力，其實大家是利益共同體，我們要一塊去推動，降低成本提高安全，為盡快形成競爭優勢貢獻力量。這里從我們部來說也正在做《推動公共領域電動行動計劃》，包括物流、港口、電動重卡、礦山推廣，目前現在基本上成型了，我們也想推動發展，準備開展試點示范，也和財政研究綜合獎補的政策。綜合想法是公共領域推廣帶動基礎設施建設成為拉動消費的有利手段。

　　三、優化環境，推動產業持續健康發展。我們會堅持行業管理法規制定，完善積分管理辦法，繼續完善動力電池回收利用體系。鼓勵地方在使用環節給予優惠，包括停車、過路過橋、充電。要推動形成更好的輿論環境，加強正面引導，避免惡意炒作。現在整體輿論環境是在變好，但有時候我們也看到黑新能源汽車這種沒有道理去抹黑及惡意炒作和放大，這就需要我們共同加強正面引導，創造良好的輿論環境。

　　這是我們想和大家主要交流的幾個方面。總體上來說，作為行業管理部門，我們會堅定不移持續推動新能源汽車產業發展，也希望咱們行業企業一道，盡快推動實現產業更多技術革新，取得更多成果，更快形成市場優勢和品牌競爭優勢。