交通部批復三省實施城鄉客運一體化、健全城市公交優先發展體制工作方案
湖南省:實現城鄉客運一體化加快區域農村客貨運改革
交通部對《湖南省交通運輸廳關于報送〈湖南省交通強國建設試點實施方案〉的請示》主要意見回復如下:一是原則同意在城鄉客運一體化、全域旅游生態景觀路建設、湘贛邊區域合作示范區綜合交通運輸發展、交通科技興安等方面開展試點;二是力爭在城鄉客運一體化發展路徑、旅游生態景觀路建管體制、區域綜合交通協調發展機制、“兩客”車輛安全智能監管平臺建設等方面取得突破性進展。
在交通強國建設湖南省試點任務要點中,一是實現城鄉客運一體化,二是全域旅游生態景觀路建設,三是湘贛邊區域綜合交通運輸發展,四是交通科技興安。
《湖南省交通運輸廳關于報送〈湖南省交通強國建設試點實施方案〉的請示》中,對客運建設提出以下規劃:
一是規范經營主體。以實現“一縣一公司”為目標,優化農村客運發展模式,推動有條件的地區逐步實現長途客運、城市公交和農村客運一家公司經營。
二是實現公車公營。建立可持續發展長效機制,推動農村客運車輛由經營公司出資購買、車輛和駕駛人統一由經營公司調配管理,杜絕掛靠經營、承包經營等模式。
三是加強統籌規劃。地方政府統籌編制完善城鄉道路客運一體化發展規劃,包括線路布局規劃、運力投放規劃、場站建設規劃、保障措施等,強化規劃先行作用。
四是實現鄉村全通。科學布局行政區劃內農村客運線網,實施冷、熱線路補空調控,推動轄區建制村全覆蓋。
五是確保價格惠民。強化資源整合,加大財政補貼力度,確保人民群眾以優惠價格享受優質服務。
方案提出,通過3—5年時間,基本實現城鄉客運一體化全省全覆蓋,大部分縣市區達到省內城鄉客運一體化示范縣水平,農村群眾乘車難、乘車貴、乘車不安全等一系列問題基本解決。推進區域“四好農村路”建設,推動實施有條件的縣鄉道三級公路提質、村道雙車道改造。
此外,方案還要求提升客貨運輸服務整體水平。加快區域農村客貨運改革,推進區域城鄉客運一體化試點,完善構建縣鄉村三級物流節點網絡體系。建設“兩客”車輛智能監管平臺。
河南省:高質量發展“四好農村路”推進農村客運車型中小型化
《河南省交通運輸廳關于呈報河南省交通強國建設試點實施方案的請示》中提出任務要點:一是“四好農村路”高質量發展,二是內陸型多式聯運建設。
在關于“四好農村路”高質量發展闡述中,方案提出以下幾點:
一是實施“百縣通村入組工程”,加快通村組硬化路建設,重點推進20戶以上未通硬化路的自然村,推進有條件的市縣實施“村村通”“組組通”。
二是實施“萬村通客車提質工程”。健全政府補貼長效機制,科學配置客運車輛,積極推進農村客運車型中小型化,統一農村客運車輛標識。推進農村客運公司化經營,實現農村客運運營信息化監管。
三是實施“提級改造促融合工程”。推動農村公路聯網成片,形成以縣城為中心、鄉鎮為節點,覆蓋城鄉、串聯村鎮的農村交通經濟環線。
四是實施“物流服務創品牌工程”。完善縣、鄉、村三級農村物流網絡體系。開行農村貨運班車,推動客運班車代運小件快件常態化、規模化,實現快遞下鄉進村。
遼寧省:建立農村客運發展長效機制健全城市公交優先發展體制
交通部對《遼寧省交通運輸廳關于報送〈遼寧省交通強國建設試點實施方案〉的請示》回復如下:原則同意在“四好農村路”高質量發展、多式聯運發展、城市公交高質量發展、平安交通建設等方面開展試點。
實施方案中關于交通強國建設遼寧省試點任務要點包括:
一是“四好農村路”高質量發展試點內容及實施路徑。加快推進農村公路建制村互通硬化路建設,推進農村公路雙車道標準建設改造和硬化工程。
二是提升運輸服務品質。建立農村客運發展長效機制,有序推進城市公交線路向鄉鎮延伸,完善城鄉客運服務網絡。
三是降低農村物流成本。推動農村客運站開辟物流功能,推進縣鄉村三級農村物流配送網絡體系建設,開展郵政快遞末端網點建設。
四是通過1—2年時間,農村公路實現村村互聯、村組相通,實現具備條件的自然村(組)通硬化路,農村客運車輛基本安裝主動安全預警裝備。
五是健全城市公共交通工作機制,建立城市公交票價與政策性虧損補貼補償、經營成本聯動的價格機制,健全公交職工工資增長機制。
城市公交資金納入公共交通財政預算體系,建立城市公共交通補貼補償機制。推動城市公交企業享受減征或免征有關稅費。推動城市公交專用道建設,在中心城區及交通密集區域連通成網。加快新能源和清潔能源公交車應用,積極推廣無人駕駛公交車輛等先進裝備。
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