《蘭州市城市公共汽車(chē)客運(yùn)管理?xiàng)l例(草案)》公開(kāi)征意見(jiàn)
A 公共設(shè)施
常規(guī)線路站距一般為五百米至八百米
關(guān)于站點(diǎn)設(shè)置,《條例(草案)》規(guī)定,公共汽車(chē)客運(yùn)線路站點(diǎn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)場(chǎng)站規(guī)劃、沿線單位和居住區(qū)分布情況,按照方便乘客、站距合理的原則設(shè)置。常規(guī)公共汽車(chē)客運(yùn)線路的站距一般為五百米至八百米;快速公共汽車(chē)客運(yùn)線路的站距一般為八百米至一千五百米;城市郊區(qū)、鎮(zhèn)村公共汽車(chē)站點(diǎn)間距根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r設(shè)置。同一站點(diǎn)的上、下行站點(diǎn)距離一般不得超過(guò)一百米,且站名應(yīng)當(dāng)相同(單行線除外)。
按照線路設(shè)置要求,公共汽車(chē)客運(yùn)線路的設(shè)置、調(diào)整應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共汽車(chē)客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃和城市發(fā)展需要及道路交通情況進(jìn)行,同時(shí),應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取市民和有關(guān)方面的建議,并在實(shí)施前予以公布。設(shè)置、調(diào)整后的公共汽車(chē)客運(yùn)線路應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)有公共汽車(chē)客運(yùn)線網(wǎng)相匹配,其首站或者末站附近應(yīng)當(dāng)具備公共汽車(chē)停車(chē)場(chǎng)等固定基礎(chǔ)設(shè)施條件。
B 運(yùn)營(yíng)資質(zhì)
公共汽車(chē)客運(yùn)線路實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)
公共汽車(chē)客運(yùn)實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng),不得采取承包、掛靠、聯(lián)營(yíng)、個(gè)體等方式經(jīng)營(yíng)。公共汽車(chē)客運(yùn)線路實(shí)行特許經(jīng)營(yíng),申請(qǐng)從事公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)條件:依法注冊(cè)的企業(yè)法人;有與線路經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的運(yùn)營(yíng)車(chē)輛或者車(chē)輛購(gòu)置資金、停車(chē)場(chǎng)、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和運(yùn)營(yíng)資金;有與線路經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的駕駛員、乘務(wù)員和調(diào)度員等從業(yè)人員;有符合要求的公共汽車(chē)客運(yùn)服務(wù)設(shè)施或者與客運(yùn)服務(wù)設(shè)施管理者達(dá)成使用協(xié)議的證明;有合理、可行的公共客運(yùn)線路運(yùn)營(yíng)方案;有健全的運(yùn)營(yíng)、安全管理等制度及法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
取得公共汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向市城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)公共汽車(chē)客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)綜合考慮申請(qǐng)人的信用、車(chē)輛設(shè)備狀況、運(yùn)營(yíng)方案、安全保障措施、服務(wù)質(zhì)量等因素,決定是否授予其線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。
取得公共汽車(chē)客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議。公共汽車(chē)客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)期限為八年。經(jīng)營(yíng)者不得轉(zhuǎn)讓、出租和質(zhì)押公共汽車(chē)客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)發(fā)生分立、合并等情形,需要變更公共汽車(chē)客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)市城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn);擅自變更的,由市城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)無(wú)償收回該公共汽車(chē)客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)。
C 票價(jià)制定
建立多層次、差別化價(jià)格體系
關(guān)于市民最關(guān)心的票價(jià)問(wèn)題,《條例(草案)》要求,公共汽車(chē)客運(yùn)實(shí)行政府定價(jià)。價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)輸距離及換乘方式等因素,綜合考慮企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、社會(huì)承受能力、本區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況及不同交通方式之間的比價(jià)關(guān)系確定或者調(diào)整公共汽車(chē)客運(yùn)票價(jià),建立公共汽車(chē)客運(yùn)票價(jià)與經(jīng)營(yíng)者運(yùn)營(yíng)成本和政府補(bǔ)貼的聯(lián)動(dòng)機(jī)制及多層次、差別化的價(jià)格體系。票價(jià)確定和調(diào)整應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),并依法組織聽(tīng)證。
此外,乘坐公共汽車(chē),乘客應(yīng)當(dāng)遵守規(guī)定:聽(tīng)從駕駛員、乘務(wù)員的指引,按序乘車(chē),按規(guī)定支付乘車(chē)費(fèi);不得攜帶易污染車(chē)廂環(huán)境及易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)品乘車(chē),應(yīng)當(dāng)配合駕駛員、乘務(wù)員做好安檢工作;不得有強(qiáng)行上下車(chē)、搶奪方向盤(pán)等嚴(yán)重影響運(yùn)營(yíng)安全及妨礙車(chē)輛行駛、停靠的行為;不得在車(chē)內(nèi)吸煙、隨地吐痰或者向車(chē)內(nèi)外扔紙屑、果皮等垃圾;不得攜帶寵物乘車(chē)(導(dǎo)盲犬除外);不得在車(chē)內(nèi)從事?tīng)I(yíng)銷(xiāo)、行乞及散發(fā)宣傳品等活動(dòng)。
違反規(guī)定,經(jīng)勸阻拒不改正的,駕駛員、乘務(wù)員有權(quán)拒絕為其提供運(yùn)營(yíng)服務(wù);對(duì)未按照規(guī)定支付乘車(chē)費(fèi)的,駕駛員、乘務(wù)員有權(quán)要求其補(bǔ)交乘車(chē)費(fèi)。
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