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　　2013年8月1日起，營業稅改征增值稅試點正式從部分省市推廣至全國，并將廣播影視服務等納入現代服務業范圍。這一被稱為我國稅制改革“重頭戲”的舉措，從地區范圍到全國范圍，從指定行業到行業擴容，前后僅歷時一年半，進度之快超出許多人預期。而據國稅總局統計，各地已確認試點納稅人百萬戶，其中納入試點的現代服務業企業占一半以上。

　　“營改增”快速推進釋放出什么信號?帶來的直接效益有多大?新政執行后企業是否能享受到減負效應?如果營業稅將來被取代，地方政府又該培育何種主體稅種?財政部亞太財經與發展中心經濟專家胡振虎接受記者專訪時稱，“營改增”將倒逼企業“去粗存精”，轉變經營方式、提高管理水平，重點是保留核心業務，外包非主流業務。

財政部亞太財經與發展中心經濟專家胡振虎

　　財政部亞太財經與發展中心經濟專家胡振虎認為：“如果僅僅是為了穩增長、使經濟數據好看，政府可動用的政策工具很多，但是為了實現轉變經濟發展方式和高質量經濟發展目標，本屆政府下決心不實施大規模刺激、實施去杠桿化和結構性改革，其中的重要手段是稅收改革。”“(營改增)讓第二產業和第三產業‘各行其道’，稅收改革倒逼企業‘去粗取精’，更好地發揮促進國民經濟健康發展的作用。”

　　“部分行業和企業，必須充分認識到‘營改增’可能帶來的減負效應，促進主輔業務分離，重點集中產業前后端業務開發，外包非核心業務，守住‘微笑曲線’的高端，形成核心競爭力。”

　　影響：倒逼企業提高管理效率，交通運輸與現代服務業受益最大

　　胡振虎表示：“營改增”將對所有貨物和服務征收增值稅，解決重復征稅問題，減輕企業稅負，促進體現稅收中性原則，有利于穩增長、促就業，促進制造業主輔分離，特別是現代服務業發展。目前，受益最大的是過去重復征稅的交通運輸業和現代服務業，倒逼企業提高管理效率。未來，將有更多行業和企業受惠。

　　第二產業與第三產業融合主要體現在：“營改增”主要是改變過去對貨物和服務分別征收增值稅和營業稅造成增值稅抵扣鏈條不完整，實現增值稅覆蓋全部貨物和服務環節，讓第二產業和第三產業“各行其道”，稅收改革倒逼企業“去粗取精”，更好地發揮促進國民經濟健康發展的作用。

　　胡振虎：新政實施后，企業應盡快適應改革方向，轉變經營方式、提高管理水平，重點是保留核心業務，外包非主流業務，爭取獲得“營改增”政策優惠。同時，應建立符合現代企業要求的規范的企業財務管理。

　　挑戰：企業管理不到位，稅負有較大幅度上升

　　媒體提問：此前，部分行業、企業反映“營改增”后稅負增加，比如陸路運輸、融資租賃業。原因是什么?

　　胡振虎：從企業內部來看，可能存在企業管理不到位、設備更新等問題，造成進項稅額抵扣不足，特別是一些貨運企業，仍沒有改變過去運營車輛主要不是本企業所有，而是掛靠或承包經營的方式，由于企業經營機制轉換不到位，無法獲得固定資產、汽車燃料、車輛修理等進項抵扣發票，不能抵扣，稅負有較大幅度上升。部分行業和企業，必須充分認識到“營改增”可能帶來的減負效應，促進主輔業務分離，重點集中產業前后端業務開發，外包非核心業務，守住“微笑曲線”的高端，形成核心競爭力。

　　媒體提問：對一些行業來說，增值部分難以核算，比如物流行業，要如何解決?

　　胡振虎：前期試點的物流行業和即將開展的鐵路運輸業，會在一定程度上出現難以核算增值部分，這既有行業本身的特點，也有稅收轉移的原因。財政部和國家稅務總局已出臺相應的稅收政策補充通知，及時解決了試點過程中出現的個別具體問題，還將繼續就相關問題提出解決辦法。今后，既要強化稅源監控、加大稽查力度，也要加強統一、規范、科學的物流財務制度建設。