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　　　　　　　　　　　　　　　　袁細斌

　　2003年江西省運管部門將積極推行客運班線服務質量招投標制、客運班線經營管理責任追究制和實行客運班線核定經營期限制，從制度上著手整頓客運市場。該省運管局要求，年內所有的新增高速、快速客運班線以及新增運力在3臺車以上的普通班線實行招投標，每個設區市運管處至少完成一條普通班線的招投標，并將其納入目標考核。中標企業要和運政部門簽訂“服務質量招投標客運班線經營權使用合同”。通過經營管理合同化，運政部門可以按照合同規定依法更換不合格的經營者，形成有效的運輸市場退出機制。由于運輸企業普遍采取融資經營、租賃經營、掛靠經營等經營方式，存在諸多弊端。該省運管局將推行客運班線經營管理責任追究制，明確各級運政管理部門和運輸企業的管理責任，實行責任追究。今年的營運證年審過程中，從業人員與企業、企業與運管部門要層層簽訂經營管理責任合同書。若從業人員在經營期限內經營行為不端，擾亂客運市場秩序，引發線路糾紛，企業和運政部門可以按照合同規定中止其經營行為，直至取消其承包經營權。另外，江西省運管局還將繼續按照《關于全省道路客運班線核定經營期限的通知》規定，要求到期限的客運企業必須重新簽訂經營合同，對那些違法經營、嚴重違章的，勸其退出，不再續簽經營合同，從而打破客運班線一旦審批就成終身制的怪圈。業內有關人士認為，以制度管理為突破口，規范客運市場，有利于提高企業的市場競爭意識，促進企業的經營服務觀念轉變，維護客運秩序的穩定。