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�牐牐牐牐牐牐牐牐牐牐牐牐牐牐牐牐牻�圣瑜/張會清

�牐牻�日，江蘇省政府正式批準出臺了《關于進一步推進全省城市市政公用事業改革的意見》，這個文件對全省城市道路、公共客運、供水、供熱、供氣、市容環境衛生和城市綠化等方面提出了一系列重大改革措施。

�牐牻�蘇省提出用1—2年時間，實現城市公用事業政事分開、政企分開、事企分開，使城市公用企業基本成為符合現代企業制度要求的市場主體；用2—3年時間，建立起適應社會主義市場經濟發展需要的市場競爭機制、企業經營機制和政府監管機制，使城市公用事業逐步走上良性循環、可持續發展的軌道。

�牐牉榱藦氐赘淖兪姓�公用項目單一的政府投資模式，江蘇省將允許社會資金投資入股建設城市市政公用項目，鼓勵社會經濟組織和個人參與改組改造市政公用存量資產，以經營城市的手段開發市政公用潛在資源，逐步建立起多元化的城市公用事業投資機制。

�牐牻�蘇省還將進一步開放資本市場，采取獨資、合資、合作、股份制、BOT（建設—運營—轉讓）等多種形式，鼓勵外資和國內各類社會資本投資城市公用事業，實現投資主體多元化，加快城市公用基礎設施的建設步伐；通過有償競買的辦法，出讓出租汽車經營權、公交線路專營權以及道路、廣場、路燈、橋梁、停車場等市政公用設施的冠名權、廣告權、收費權，充分開展使用城市公用事業的潛在資源。

�牐牻�蘇省將對城市公共客運、供水、供氣、供熱、污水處理等具有自然壟斷性的行業，實行特許經營，鼓勵有資質的企業通過公開競標獲取特許經營權。此外，還將允許跨地區跨行業經營城市公用項目。《意見》提出，采取整體改制、引資改制、切塊改制、國有股出讓等多種形式，引入社會資本，減持國有股權，優化大中型市政公用企業的資本結構。鼓勵開展跨地區、跨行業經營，組建市政公用企業集團。中小型的供水、供氣、供熱、公交等企業可采取租賃、委托經營、股份合作或出讓經營權等多形式放開搞活。�牐牐牐牐牐牐牐牐牐�