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2024年11月15日，湖北省政府國(guó)資委改革辦印發(fā)的第19期湖北省國(guó)企改革深化提升行動(dòng)工作簡(jiǎn)報(bào)以《落好“創(chuàng)新子” 盤(pán)活“發(fā)展棋”——十堰公交改革創(chuàng)新煥發(fā)新活力》為題，向省直有關(guān)部門，各省屬企業(yè)，市州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)國(guó)資委和省政府國(guó)資委各處室專題介紹了十堰市公交集團(tuán)深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，依靠改革創(chuàng)新持續(xù)提升公交服務(wù)品質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感的探索創(chuàng)新和經(jīng)驗(yàn)做法。相關(guān)內(nèi)容如下：

十堰市城市公交集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱：十堰公交）深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，著眼全局、立足實(shí)際，完善公司治理機(jī)制、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、強(qiáng)化企業(yè)資產(chǎn)管理，進(jìn)一步增強(qiáng)戰(zhàn)略定力、激發(fā)干事動(dòng)力、挖掘發(fā)展?jié)摿Γ越当驹鲂苿?dòng)經(jīng)營(yíng)情況穩(wěn)中有進(jìn)；同時(shí)堅(jiān)持公益性服務(wù)定位，錨定十堰市加快建設(shè)“綠色低碳發(fā)展示范區(qū)”目標(biāo)，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深入實(shí)施“科技賦能”，持續(xù)增強(qiáng)公交服務(wù)“含綠量”“含新量”，成效顯著、成色十足。

錨準(zhǔn)定位   強(qiáng)化服務(wù)功能

堅(jiān)持公益性服務(wù)定位，圍繞國(guó)家公交都市創(chuàng)建，不斷創(chuàng)優(yōu)“硬環(huán)境”、夯實(shí)“軟服務(wù)”，構(gòu)建起高質(zhì)量服務(wù)的“四梁八柱”。一是線網(wǎng)輻射擴(kuò)容，增強(qiáng)群眾獲得感。十堰公交堅(jiān)持以增覆蓋、便接駁、惠民生為己任，延長(zhǎng)15條公交線路運(yùn)營(yíng)時(shí)間，運(yùn)行通村、園區(qū)線路41條；開(kāi)通、優(yōu)化3條機(jī)場(chǎng)專線，進(jìn)一步豐富完善機(jī)場(chǎng)、高鐵到武當(dāng)山景區(qū)的公交系統(tǒng)，推進(jìn)生態(tài)文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展，助力武當(dāng)山打造世界文化旅游目的地；年均承擔(dān)65歲以上老年人、殘疾人、退役軍人、現(xiàn)役軍人、消防救援人員、武當(dāng)人才、道德模范等11類群體免費(fèi)乘車3500余萬(wàn)人次，約占總客運(yùn)量的27%，承擔(dān)中小學(xué)校8萬(wàn)余名學(xué)生優(yōu)惠乘車1670余萬(wàn)人次，約占總客運(yùn)量的13%。二是服務(wù)用心用情，增強(qiáng)群眾幸福感。累計(jì)打造敬老愛(ài)老、通學(xué)公交專線20條，落實(shí)退役軍人（優(yōu)撫對(duì)象）、武當(dāng)人才、道德模范免費(fèi)乘公交優(yōu)待政策，發(fā)放榮軍卡、武當(dāng)人才卡、好人卡2萬(wàn)余張；組建12支公交志愿服務(wù)隊(duì)，常態(tài)化開(kāi)展“候車環(huán)境大清潔”“文明交通·低碳出行”等活動(dòng)，公交服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)，客流持續(xù)回升，今年上半年客運(yùn)量同比增幅達(dá)10%，乘客服務(wù)滿意率達(dá)97%，公交出行分擔(dān)率位居全省前列。三是安全保障有力，增強(qiáng)群眾安全感。安全二字，重逾千斤。十堰公交將安全生產(chǎn)擺在突出位置，圍繞“行車安全、生產(chǎn)安全、消防安全”重點(diǎn)領(lǐng)域，定期開(kāi)展《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析研判》，高效識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)隱患，實(shí)行隱患“排查—治理—銷號(hào)—督辦—考核”閉環(huán)監(jiān)管。同時(shí)定期組織職工體檢、心理咨詢服務(wù)，確保駕駛員身心健康，避免“帶病行車”。將隱患防范落實(shí)到“最小單元”，著力提升全員安全意識(shí)，構(gòu)建系統(tǒng)性從業(yè)人員安全教育體系，建立安全駕駛大數(shù)據(jù)庫(kù)，匯編《公交安全事故典型案例》，固化警校企聯(lián)合機(jī)制，落實(shí)家企合力群防機(jī)制，常態(tài)化開(kāi)展安全出行“四進(jìn)”活動(dòng)（進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)校園、進(jìn)宣教中心），增強(qiáng)司乘人員識(shí)險(xiǎn)、防險(xiǎn)、避險(xiǎn)能力。公交安全事故起數(shù)和頻率連續(xù)3年下降，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)向好。

向新向綠   積蓄低碳動(dòng)能

錨定十堰市加快建設(shè)“綠色低碳發(fā)展示范區(qū)”定位，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、勇于作為，推動(dòng)公交設(shè)施和公交服務(wù)“向綠”轉(zhuǎn)型，為城市發(fā)展夯實(shí)綠色底盤(pán)。一是大力推動(dòng)公交服務(wù)設(shè)施升級(jí)。開(kāi)展七大類40項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。結(jié)合城市建設(shè)，先后建成投用十堰西城公交停保場(chǎng)、22廠公交首末站等公交場(chǎng)站，新建25個(gè)港灣式公交站、50座智慧公交站廊，施劃24.9公里公交專用道。二是加快實(shí)現(xiàn)公交車新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。建成重慶路公交新能源充電站，加快傳統(tǒng)能源老舊車輛報(bào)廢，新增150臺(tái)新能源純電動(dòng)公交車，建立能源管控體系、NC單車能耗模塊，接入全省能源在線監(jiān)控平臺(tái)，提升車輛能耗管控能力。三是加快推進(jìn)電池更新迭代。今年自謀出路、自籌資金，完成了480余臺(tái)缺陷電池集中換裝，保障了線路正常營(yíng)運(yùn)，根除了電池安全隱患。目前，公交新能源及清潔能源車輛占比達(dá)91%，年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1.66萬(wàn)噸、減少碳排放4.14萬(wàn)噸，企業(yè)先后榮獲“全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排先進(jìn)單位”“十堰市節(jié)能標(biāo)桿單位”稱號(hào)。

科技賦能   引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

大力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，加快車聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用，以“智慧賦能”“科技賦能”助力公交服務(wù)水平再上新臺(tái)階。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。關(guān)停低效輔業(yè)公交駕校，回購(gòu)優(yōu)質(zhì)控股單位車城通公司股權(quán)。依托國(guó)企品牌和專業(yè)維修技工，建成乘用車維保中心，拓展外部維保業(yè)務(wù)，形成車輛檢測(cè)、維修全鏈條服務(wù)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)業(yè)即盈利。投資新建4處智慧停車系統(tǒng)，開(kāi)放符合社會(huì)停車條件的場(chǎng)站，提升公交場(chǎng)站綜合效益。二是構(gòu)建“公交大腦”。升級(jí)車輛智能調(diào)度系統(tǒng)，建成公交大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，通過(guò)乘客大數(shù)據(jù)分析診斷線網(wǎng)問(wèn)題，動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整線路6條、站點(diǎn)40個(gè)，精準(zhǔn)匹配運(yùn)力調(diào)度，進(jìn)一步提高營(yíng)運(yùn)效率，降低候車時(shí)間，讓市民乘坐綠色公交更經(jīng)濟(jì)、更便捷。三是建成線上平臺(tái)。建成“十堰公交APP”，注冊(cè)人數(shù)10萬(wàn)余名，日均活躍度2萬(wàn)余人次，優(yōu)化公交電子站臺(tái)智能系統(tǒng)，整合公交線路運(yùn)行信息查詢、公交關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)服務(wù)等功能，打造線上公交服務(wù)生態(tài)；持續(xù)推廣車城通“全國(guó)一卡通”及移動(dòng)支付系統(tǒng)，逐步將縣域公交企業(yè)納入統(tǒng)一票款清結(jié)算，在促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體產(chǎn)業(yè)深度融合同時(shí)，不斷豐富公交出行支付方式，公交刷卡、掃碼乘車、現(xiàn)金支付等應(yīng)有盡有，讓便民的智能化服務(wù)與管理不斷升級(jí)。

刀刃向內(nèi)   煥新發(fā)展活力

聚焦增強(qiáng)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)。一是完善治理四梁八柱。重新梳理“三會(huì)一層”權(quán)責(zé)清單，動(dòng)態(tài)優(yōu)化黨委前置清單，開(kāi)展制度合規(guī)性審查，“立、改、廢”制度27項(xiàng)，構(gòu)建新型經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，實(shí)行客運(yùn)主業(yè)分公司“模擬法人制”和目標(biāo)責(zé)任考核，自主經(jīng)營(yíng)、放權(quán)問(wèn)效，嚴(yán)格執(zhí)行目標(biāo)考核剛性兌現(xiàn)，對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)排名靠前的子企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，排名末等經(jīng)理層成員扣減績(jī)效工資，充分調(diào)動(dòng)二級(jí)公司積極性和創(chuàng)造力。完善薪酬分配機(jī)制，劃分4類工作崗位序列，建立職務(wù)、職級(jí)“雙通道”并行體系，掛鉤聯(lián)動(dòng)績(jī)效考評(píng)，形成職級(jí)優(yōu)升劣降、工資能增能減的長(zhǎng)效激勵(lì)。二是強(qiáng)化資產(chǎn)統(tǒng)籌管理。全面清查企業(yè)資產(chǎn)，做到賬、物相符，“一房一策”靶向招商，加快閑置資產(chǎn)資源變現(xiàn)。開(kāi)展全員營(yíng)銷，加強(qiáng)公交廣告、資產(chǎn)、車輛租賃、檢測(cè)等業(yè)務(wù)宣傳推廣，公交輔業(yè)全部實(shí)現(xiàn)扭虧為贏。2024年前三季度，十堰公交營(yíng)收、成本、政策性虧損三大指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“一升兩降”正向增益，經(jīng)營(yíng)情況呈穩(wěn)中有進(jìn)良好態(tài)勢(shì)。三是激發(fā)干事磅礴力量。以能力作風(fēng)建設(shè)為抓手，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)軍領(lǐng)銜，班子成員帶頭認(rèn)領(lǐng)、限期辦結(jié)，先后解決了22廠公交首末站用地、缺陷電池整改、資產(chǎn)清查等一批歷史遺留問(wèn)題。保障職工合法權(quán)益，加強(qiáng)輿情監(jiān)控、研判處置，高效化解信訪積案，維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定。講好公交新故事，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的改革發(fā)展環(huán)境，今年以來(lái)，十堰“夜行公交”“蔬菜公交”“婚慶公交”等服務(wù)民生、綠色低碳、創(chuàng)新改革發(fā)展典型案例獲“央視新聞”“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”《湖北日?qǐng)?bào)》《十堰日?qǐng)?bào)》、十堰廣播電視臺(tái)等國(guó)家、省、市級(jí)主流媒體宣傳推介，集團(tuán)先后榮獲中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)工人技能大賽團(tuán)體三等獎(jiǎng)、全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)民主管理先進(jìn)單位等榮譽(yù)，營(yíng)造了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。