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　　摘要：在我國現代交通運輸行業快速發展的背景下，公共交通運輸行業具有重要的作用，是為群眾提供出行服務的基礎。在公交企業管理過程中，必須做好安全管理工作，保障群眾出行安全性，但是當前部分公交企業在安全管理工作中還存在著一些問題與漏洞，從而導致安全事故問題頻繁發生，為此需要對安全管理模式與方法進行創新。因此，本文將對公交企業安全運營管理創新方面進行深入地研究與分析，并結合實踐經驗總結一些措施，以期能夠對相關人員有所幫助。

　　公交是人們出行的首要選擇方式，具有價格低、出行速度快等多項優勢，是我國交通運輸行業中的重要組成部分。但是結合當前部分公交企業的運營實際情況來看，在安全管理工作中的資源投入不足，缺乏完善的安全管理體系，導致安全管理工作實效性不足。為了能夠提升公交運營安全性，為群眾出行提供良好的環境，必須對公交企業的安全運營管理模式進行創新與優化，結合當前存在的實際問題，全面提升安全管理工作質量，從而推動我國交通運輸行業發展。

　　一 公交運營安全生產事故分析

　　結合我國公共交通運營的實踐經驗來看，常見的公交運營安全生產事故包括如下幾項：

　　(1)火災安全事故?；馂氖枪贿\營過程中常見的一項安全事故問題，且引起該事故的因素較多，比如公交車輛自身因素、天氣因素、公交車輛中具有危險品以及車輛機械事故等因素引起，一旦出現火災事故，會導致公交車輛迅速燃燒，甚至會出現爆炸等問題，如果乘客沒有及時逃離公交車輛與疏散，會引起嚴重的安全傷亡，整體危害較為嚴重。

　　(2)交通事故。交通事故時公交車輛運行過程中發生最為頻繁的事故，包括公交車輛碰撞、公交車輛側翻等，與公交車輛運行具有直接關系，比如公交車輛運行超速，如果出現意外情況，無法及時剎車，就會出現碰撞事故，或在高速行駛過程中出現側翻等問題，會導致乘客受到較大損傷[1]。

　　(3)車廂內乘客跌(拋)傷事故。乘客跌拋傷事故是公交車輛運行過程中新出現的事故類型。主要發生在起步進站等時間段。

　　(4)墜落事故。部分城市或鄉鎮的公交車輛行駛路線較為危險，靠近山體，還有部分公交車輛路線穿過橋梁，如果在行駛過程中遇到問題，比如超速形式無法及時剎車等，就會導致車輛墜入山崖或橋梁，造成巨大的危害，乘客安全逃生概率較低。

　　(5)自然事故。一些公交車輛在運行過程中，會遇到自然災害問題，比如地震、臺風、洪水以及泥石流等，會對公交車輛行駛安全性產生很大危害，且自然災害的發生具有偶然性與不確定，預防難度較大，需要做好安全防控工作，才能夠最大程度上保障公交車輛安全性。

　　二 公交安全運營管理存在的問題及原因

　　(一)問題

　　1. 駕駛員管理體系不完善

　　駕駛員作為公交車輛運行過程中的主要控制人員與第一責任人，在保障公交車輛安全中具有決定性作用。但是結合部分公交企業的實際情況來看，在駕駛員管理體系中還存在著一些不完善的問題，比如缺乏安全意識教育、缺少安全保障技能培訓等，導致駕駛員的安全意識水平不足，或缺少必要的安全保障技能。與此同時，公交車輛的運營安全性，需要駕駛員嚴格依據相關規范標準落實，但是在管理體系中沒有明確的規定，針對駕駛員不依據安全規定實施的操作，沒有具體的懲罰措施，從而導致駕駛員不按照規定進行行駛的問題頻繁發生，是引起公交車輛安全事故的主要因素，需要在管理體系中對其進行不斷完善與優化。

　　2. 車輛管理缺乏標準

　　公交車輛與普通車輛具有很大差異，國家對機動車運行安全技術條件以國家標準的形式強制執行。但對公交車輛，特別是純電動車輛尚未有詳盡明確標準，比如車輛檢修周期，一、二級維護保養時間、間隔里程，故障檢修等。由于標準化缺乏，導致車輛管理存在較大的隨意性，使得公交車輛運營安全問題時有發生，需要構建完善的標準化管理制度，從而提升公交車輛管理綜合質量[2]。

　　3. 運營環境較差

　　近些年來我國經濟發展速度較快，人均車輛保有量不斷增加，車輛數量的增加對公交車輛運營環境產生了很大影響，比如公交車輛專用道、站臺被占用等問題，嚴重威脅公交車輛運行效率與安全性，許多城市都存在著私家車、出租車以及單車占用公交車輛專用通道與站臺的問題，不僅導致公交車輛行駛與進站效率較低，還會引起車輛碰撞等問題，對公交車輛造成很大損傷，如果碰撞問題較為嚴重，還會對車內乘客生命安全產生影響，所以必須做好公交車輛運營環境管理工作，恢復安全有序的公交車輛運營環境，確保公交車輛運行效率與安全性提升。運營環境是影響公交車輛行駛安全性的主要因素，許多地區在公交車輛運營環境管理中還存在著問題，需要結合實際情況對其進行優化與創新。

　　4. 安全管理水平低

　　部分公交企業的安全管理水平較低，缺乏完善的安全管理制度體系，管理人員對安全管理工作的重視程度不足，導致公交企業在公交車輛安全管控方面投入的資源較少，應急救援基礎設施數量不足等;部分公交企業在安全管理中的技術水平不足，沒有掌握科學的安全管理技術，導致安全管理工作實效性不足，缺乏相應的危險隱患分析與應對工作，導致公交車輛運營存在許多安全隱患，且出現安全問題時無法第一時間開展救援工作，從而導致危險事故后果進一步加大，對公交企業與乘客都會造成很大負面影響，需要公交企業進一步強化安全管理水平[3]。

　　(二)原因

　　1. 安全投入不足

　　公交車輛的安全管理工作需要投入較多的資源，同時需要配備安全管理專業人員，充足的資源投入才能夠確保公交車輛安全性，但是部分公交企業出于對成本的考慮，在安全管理方面的資源投入較少，沒有配備完善的安全保障基礎設施，且安全管理專業化人員較少，無法有效應對公交車輛安全隱患問題，從而使得公交車輛安全問題發生，是引起公交車輛安全問題的主要因素。

　　2. 對安全管理缺乏重視

　　許多公交企業將管理中心放在了提升公交車輛運行效率、服務質量以及企業自身經濟效益方面，資源投入大多集中在更換車輛、公交車輛維修等方面，對公交車輛安全管理的重視不足，部分管理人員存在著僥幸心理，認為安全事故問題不會發生，依據主觀經驗的方式開展公交車輛運營管理工作。安全管理需要放在公交企業日常管理工作的首要位置，充分保障乘客安全，是對公交企業管理工作提出的基本要求，但是許多公交企業對于安全管理工作都缺乏重視，表現為安全管理制度不完善、資源投入不足等形式，嚴重威脅與影響公交車輛運營安全性，需要進一步提升對公交車輛安全管理的重視程度[4]。

　　3. 管理能力不足

　　公交車輛安全管理工作是一項復雜的工作，不僅需要考慮到公交車輛自身因素，同時需要考慮到交通道路、乘客以及環境等多項因素，將所有可能引起安全問題的因素考慮在內，并做好安全事故預測與應對工作，才能夠最大程度保障公交車輛運營安全性，這就對公交企業的管理能力提出了更高的要求，公交企業需要能夠將安全事故發生率控制在最低，并做好準確的安全隱患分析工作，需要具有對應的管理能力水平，才能夠提升公交車輛安全管理工作質量，但是許多公交企業由于缺乏專業人才，缺少安全管理創新驅動力，導致其在安全管理方面的能力稍顯不足，無法滿足當前公交車輛安全運營實際需求。

　　三 公交運營安全管理創新策略

　　結合上文的分析可以明確，公交車輛在運行過程中，會受到多種因素的影響出現安全問題，包括碰撞、火災、跌拋傷乘客等，不僅會導致公交企業出現經濟損失，還會對乘客的生命安全產生很大負面影響，為此需要加強公交車輛運營安全管理工作，但是當前許多公交企業在安全管理工作中還存在著問題，導致安全管理工作質量不足，所以需要進一步加強對公交車輛安全運營管理模式的優化，全面提升安全管理工作質量。因此，本文結合相關實踐經驗，總結如下多項科學有效的公交運營安全管理創新策略：

　　(一)完善安全管理制度

　　公交企業首先是要建立健全完善的、科學的、合理的公交車輛運行安全管理制度，用制度來約束工作人員的行為，并健全安全監督管理責任制，當發生安全問題時可以做到有效的問責。公交企業要加強對公交車輛運行的監管，成立專門負責運行安全監管的部門，委派專業的管理人員對公交運行全過程進行監管，深入到公交車輛運行的每一個環節之中，確保每個環節都能夠達到相應的安全管理標準，才能從根本上提高公交車輛運行的整體安全性;

　　其次，公交企業要加強對駕駛人員的安全管控意識教育，提高駕駛人員質量管控意識水平，使駕駛人員在日常的工作更加注重安全問題。在安全管理制度的約束下，工作人員與駕駛人員的工作都能夠做到有序開展，能夠有效改善公交運營管理秩序，從而提高公交運營管理安全性，減少意外安全事故發生的概率。在公交安全管理工作中，通過對行駛線路、方向、燈光及制動系統使用頻率等分析，總結公交車輛運行中存在的危險因素以及可能發生的危險事故，從而使駕駛人員在行駛過程中能夠更加注意操作安全，明確安全事故發生率最大的部分，從而使駕駛人員在行駛過程中保持高度的安全意識，規范自身行為，通過制度化的安全管理模式，能夠全面提升安全管理效果，促進公交車輛運營安全管理工作質量提高[5]。

　　(二)建立健全管理機制

　　公交企業需要根據公交車輛行駛危險因素特點，組建安全管理監督部門，對公交車輛行駛全過程開展安全監督管理工作，使駕駛人員的行為可以受到全面的監督管理，從而規范駕駛人員的多項作業行為，通過監督管理，能夠在第一時間識別出駕駛人員的危險作業行為，從而將風險發生率進行控制，同時能夠降低意外事故所造成的后果，是提高公交車輛行駛運營管理安全性的重要方式。除此之外，需要提高駕駛人員與監督管理人員的專業能力和職業道德精神，通過培訓和教育工作，使其能夠在行駛與管理過程中保持高度的職業道德精神以及認真負責的工作態度，是避免發生危險事故、提高公交車輛行駛安全性的根本措施。公交運營管理中涉及多項較為復雜的危險因素內容，且存在著較多的安全隱患，所以公交企業必須建立完善的管理機制，結合公交運營管理的實際開展情況，做到對公交運營整體的有效管理，才能夠不斷提高公交車輛行駛安全性。例如，在人員管理機制方面，公交安全管理需要對不同的運營環節配備專職的監督管理人員，重點駕駛人員的行為、操作進行管理，管理人員必須具有專業的安全知識，能夠準確識別駕駛人員的不當行為以及存在的安全隱患，從而能夠提高公交運營安全管理水平。

　　(三)實現人員精細化管理

　　由于管理人員會對公交運營管理安全性造成直接影響，所以必須加強對管理人員的教育培訓工作，使其具有符合公交運營安全管理的基本能力水平，使其專業能力能夠得到不斷提升，滿足公交運營安全管理工作的具體要求。

　　首先，需要加強對管理人員的分析能力培訓，使其能夠高效率地完成本職工作，同時能夠根據公交車輛運行系統傳回的數據對其運行安全情況進行分析，能夠補足傳統公交運營交通管理中存在的不足。

　　其次，需要提高管理人員對于信息技術的應用能力，確保安全管理人員能夠熟練地使用多項現代化信息技術，與公交車輛進行高效的通信聯系，通過信息化系統對公交運行中存在的安全隱患問題進行實時分析，當發現可能出現危險事故時，需要立即與對應公交車輛駕駛員聯系，提醒其做出相應安全防護，是管理人員需要具有的基礎能力之一。

　　再次，需要提升管理人員與駕駛人員的安全責任意識，使其在公交運營安全管理工作中保持高度的安全意識，嚴格按照工作標準規范開展，不遺漏任何一項能夠影響公交車輛行駛安全性的因素，從而為公共交通事業發展提供保障。通過全面的人員精細化管理，能夠有效提升安全管理工作質量，避免在人為因素方面發生問題[6]。最后，需要對駕駛人員進行分級分類管控，對于事故苗子、不規范駕駛的重點人員，實施不同的管控措施。

　　(四)發揮工會安全管理協同能力

　　首先，工會應履行職工“娘家人”職責，關心關愛職工，了解職工家庭、身心健康等情況，使職工每天愉悅的工作，避免因為情緒變化造成意外事故發生。其次是對易暴燥、家底困難等職工的關心和疏導工作，從而有效避免帶不良情緒上班。最后，工會婦委等要同駕駛人家屬建立聯系，通過家訪等形式了解駕駛人員的作息、生活習慣等，發揮家庭、家屬的作用，達到家庭企業共促安全。

　　(五)強化車輛管理

　　首先，需要加強日常管理工作，建立完善的管理制度，每一輛公交車輛在使用前都需要進行上報，核對無誤后才能夠使用;在日常管理工作中需要加強責任考核機制落實，對駕駛員的專業能力、綜合素質、思想水平、安全駕駛等多個方面進行考核，保證考核結果能夠展現出駕駛人員的綜合能力。

　　其次，在公交車輛管理工作中，需要加強對車輛維修保養的管控，確保車輛維修保養工作能夠全面落實，嚴格依據公交企業制定的相關制度，定期對公交車輛進行故障檢修，如果發現故障問題需要立即進行修理，從而能夠有效避免公交車輛帶有故障問題行駛，進而能夠提升公交車輛運行安全性，避免由于故障問題出現安全事故。

　　最后，在車輛管理工作，需要加強對公交車輛的設備管理，需要做好公交車輛的設備檢查工作，在對公交車輛硬件設備運行狀態進行檢測時，需要通過對設備運行特定性的處理方式，對公交車輛硬件設備的故障特征信號進行獲取與收集，采用相應的技術方式，明確公交車輛硬件設備存在的故障特點，從而能夠準確判斷公交車輛硬件設備當前運行狀態，明確電氣設備是否存在故障問題，比如通信設備、定位設備等，通過科學的檢測識別存在問題，進而對其進行維修處理，是提升公交運行安全性的有效方式。

　　(六)優化運營環境

　　為了全面提升公交車輛運行安全性，必須做好公交運營環境管理工作。在運營環境管理中，重點對出租車輛在公交車站臺停靠上下客，影響公交車正常進站行為;社會私家小車在公交車站臺?？浚绊懝卉囌＿M站運行行為;摩托車在公交車站臺?？?，影響公交車正常進站運行行為實行嚴厲打擊。對經查實在城區公交車站臺?？?，影響公交車正常進站運行的出租汽車，由交通運輸綜合行政執法大隊及道路運輸服務中心按交通運輸法規處理;在公交車站臺?？康纳鐣郊倚≤?，由交通警察大隊按《中華人民共和國道路安全法》處理。通過對運營環境的科學管控，能夠全面提升公交車輛環境質量，從而避免危險事故問題發生，是提升公交運營管理安全性的有效方式。

　　結束語

　　綜上所述，本文簡要闡述了公交運營中常見的安全事故問題，并對公交安全運營管理中存在的問題及其成因進行分析，最后提出并總結了多項科學有效的應對措施，希望能夠對公交企業安全管理工作起到一定的借鑒與幫助作用，不斷提高安全管理工作質量，推動我國公共交通運輸行業建設與發展。

　　作者：馮敬佳 江門市公共汽車有限公司 高級經濟師、注冊安全工程師