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　　自從7月底公路客運、鐵路客運接連發生幾起特重大事故后，國內客運行業整頓之風四起，各地都高舉嚴查嚴打的旗子，重新審視行業內存在的安全隱患和運營弊端。

　　事故頻發時忙整頓，反之則不然，這種狀況已成為公路客運行業的常態。除了國家一級交通主管部門下發整頓要求，各省、市和地區也根據自身公路客運的特點開展不同形式的整頓工作。可整頓效果如何，效力又能持續多久？

　　近日，記者采訪多地客運企業，了解客運市場整頓工作的執行情況和市場表現。

　　江西贛州：整改“3+2”座位客車

　　據江西省交通運輸廳8月15日消息，為了提升客運車輛安全運行水平，確保乘客旅途安全，贛州市已將“3+2”座位客車清出道路運輸市場。贛州市公路運輸管理處要求道路客運企業將“3+2”座位客車改裝成“2+2”座位客車。通過逐車排查，贛州市智信客運有限公司已對17輛“3+2”座位布置的客車進行技術改造，江西通達汽車運輸有限公司的6輛客車、贛南鴻達汽車運輸有限公司的1輛客車，也分別對座位排列進行了技術改造。

　　8月17日，記者聯系到贛州市智信客運有限公司于都分公司一位姓謝的工作人員。據介紹，于都分公司主要從事旅游客運，對于“3+2”座位客車改裝成“2+2”座位客車的工作早在前年和去年就相繼完成，公司今年已無“3+2”座位客車。

　　不過，一位不愿透露姓名的江西省業內人士表示，贛州市公路運輸管理處此舉其實是“亡羊補牢”，彌補當年審批不嚴之過。由于近期公路客運事故頻發，國家層面的重視力度加大，迫使地方部門不得不彌補自身管理疏漏。該人士表示，以目前贛州公路客運市場上的普通級和中級6米長、2.3米寬客車為例，如果是“3+2”設計，按照國家規定，每位乘客使用空間的寬度不得低于0.42米，加上客車通道最低寬度為0.3米，總共達到2.4米。也就是說，這些“3+2”座椅設計的客車連普通級標準都沒有達到，根本通不過監管部門的審批。但江西贛州屬于老少邊窮地區，有車就不錯了，所以當初的這一“審批不嚴”也有幾分無奈之舉。

　　對于贛州市公路運輸管理處的這一做法，該人士同樣表示了異議。他認為“3+2”改為“2+2”做法欠妥。既然當初審批了，同意了客運公司的運營方案，就應該讓其運營到線路期滿，也就是老車老辦法、新車新辦法。但并不是多數人都同意此觀點，明知車輛設計沒有達到標準，還讓存在安全隱患的車上路行駛，于情于理都難以服眾。

　　江西長運股份有限公司高級工程師江興智告訴記者：“客車座椅由‘3+2’改成‘2+2’應該是無意中形成的，因為早些年前國家交通部門就出臺了《道路運輸條例》，規定了高級、中級客車座位應為‘2+2’，普通客車則沒有嚴格規定座位數量減至‘2+2’。現在贛州市公路運輸管理處要求將‘3+2’座位客車改裝成‘2+2’座位客車，應該是針對主營城鄉間公路客運的普通級客車。”據江興智介紹，目前江西長運股份有限公司的客車基本都是“2+2”座位設計。

　　江興智補充道：“改裝并不難，客運企業只要到經過公安部門核準的有資質的車輛改裝單位就可以完成。”

　　浙江嵊泗：旅游旺季忙整頓

　　據報道，截至7月底，浙江省嵊泗縣完成客運量241.26萬人次，客運周轉量6082.56萬人公里，分別比去年同期增長10.87%、12.59%。目前，嵊泗縣內服務于旅游客運的車輛以17~18座的中巴為主，有50余輛，基本實現公司化管理。

　　8月10日，嵊泗縣交通運輸局為整頓和規范嵊泗縣旅游市場秩序，營造嵊泗良好的旅游客運環境，與公安、交警、衛生等13個有關部門組成整頓和規范旅游市場領導小組成員單位，積極參與旅游市場管理，查處無證或證照不足的車輛，查處超載、斬客、拋客、滯客等行為。

　　由于往來嵊泗旅游必走水路，每到旅游旺季，從上海至嵊泗的船票都很緊張，散客基本訂不到票，只有通過組團的方式才能上島。這就決定了嵊泗從事旅游客運的黑車多為7座、11座小巴的特點。

　　嵊泗縣交通局相關負責人告訴記者：“旅游客運市場整頓工作每年都在開展，每周五、六、日3天出動警力，在各景點和碼頭采取蹲點式嚴查。最初是由于黑車泛濫，導致有旅游營運資質的車主失去客源，甚至一度罷工。在整頓工作后，相應的舉報和投訴隨之減少，可見整頓工作是有一定作用的。”

　　記者采訪了嵊泗幾家旅行社得知，當地旅行社一般沒有客運車輛，都是統一由嵊泗客運站調配，但周末客流量大、市場運力不足的時候，旅行社就會用其7~11座的MPV等車輛進行接送，雖然這些車輛沒有營運資質，但都提前在交通部門登記過，交通局允許這些車輛提供旅游客運服務。

　　湖北巴東：整頓一年難見成效

　　湖北省恩施州巴東縣客運市場的整頓工作始于2010年3月，截至2011年6月底，強制報廢車輛10輛，查扣車輛145輛，行政拘留不聽勸阻、拒絕執行法律法規的非法從業者3人。最近一次為期兩個月的縣區內客運車輛檢查中，檢查車輛20多輛，暫扣非法營運車輛3輛。

　　巴東縣交通局介紹，整頓工作之前，僅縣城就有1130輛客運車輛，其中非法客運車輛達500輛，比例高達近50%。由于黑車駕駛員的技術及車況等得不到有效監管，造成很大交通安全隱患。由于巴東縣城客運市場運量承載能力只有400輛，據巴東縣交通運輸管理所所長侯培軍介紹，整頓前，巴東縣城客運車輛實載率不足40%，而正常實載率應該是60%，既浪費了資源，又不利于從業者的收入穩定。

　　但記者采訪了解到，現實情況并沒有那么樂觀。巴東縣順發客運站工作人員表示：“我們這里是山區，縣內跑客運的多數是7座、11座的面包車，17座中巴也有一些。這些年黑車一直很猖獗，屢禁不止，對具有合法經營資質的企業有很大影響，上座率很難達到50%。”另外幾家客運公司也表達了同樣的看法，在它們看來，巴東縣交通運管部門的整頓效果甚微。一位往返于巫山縣—巴東縣的客車司機更是直言不諱：“巴東縣的交管狀況實在糟糕，根本沒起什么作用，遍地黑車……”

　　某客運站工作人員介紹說：“目前，由于縣內客運企業經濟實力有限，根本買不起那么多車進行公車公營，所以在巴東縣基本都是個人買車，掛靠在公司運營，尤其是縣內短途線路。”

　　據了解，巴東縣至外省的省際長途線路的經營狀況還算良好。“基本沒有黑車，都配備兩名司機，但隨著鐵路線的延伸，線路經營也越來越難了。”順發客運公司負責人告訴記者。