學(xué)者眼中的春運(yùn)
不少專家學(xué)者認(rèn)為,隱藏在春運(yùn)高潮背后的是中國(guó)社會(huì)發(fā)展的大問(wèn)題,中國(guó)人的鄉(xiāng)土觀念、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、資源配置、戶口壁壘等一系列深層次因素。
一、春運(yùn)是資源配置的必然(浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授)
在我們的春運(yùn)中,交通的運(yùn)輸能力、現(xiàn)有的資源配置與社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)等問(wèn)題都在加劇回家的難度。大量外出打工的農(nóng)民要在同一個(gè)時(shí)期回鄉(xiāng)過(guò)年,客運(yùn)市場(chǎng)因需求遠(yuǎn)大于供給而引發(fā)一系列危機(jī)。那么多人,一個(gè)地方一下子要在同一個(gè)時(shí)間段回家,肯定會(huì)帶來(lái)一些問(wèn)題。中國(guó)農(nóng)村擁有大量素質(zhì)較低的剩余勞動(dòng)力。這部分勞動(dòng)力雖然在理論上可以稱為經(jīng)濟(jì)資源,是大量的廉價(jià)勞動(dòng)力,但事實(shí)上由于本地不能提供太多合適的就業(yè)崗位,使得他們長(zhǎng)期處于失業(yè)狀態(tài),只能遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)外出打工。而那些沒(méi)有走出家門(mén)、在家里又掙不到錢(qián)的農(nóng)民更是長(zhǎng)期處于貧困邊緣,成為社會(huì)危機(jī)的隱患。
此外,中國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)不平衡也導(dǎo)致了這種人口流動(dòng),比如安徽民工,如果在合肥和杭州相同的工作可以賺到相同的錢(qián),那何必再跑到杭州來(lái)呢?隨著社會(huì)發(fā)展,東部和西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)后能夠疏散人流,交通方式改變了,春運(yùn)回家的民工潮就可以緩解了。
二、春運(yùn)終會(huì)成為歷史名詞(浙江大學(xué)社會(huì)學(xué)教授)
任何一個(gè)國(guó)家都有流動(dòng)人口,只是在中國(guó),流動(dòng)人口流動(dòng)的目的就是糊口,要解決春運(yùn)等一系列問(wèn)題就要讓流動(dòng)人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。
在杭州打工三四年的農(nóng)民工,同樣的工作、干同樣的活,他們依舊是個(gè)外來(lái)務(wù)工者。原因在于戶口壁壘,如果戶口問(wèn)題解決了,工作的地方真正成了他們生活的地方,定期的民工大潮也就隨之緩解。比如美國(guó)人,從地方到首都華盛頓,有生存能力全家都可以定居,根本不會(huì)出現(xiàn)類似問(wèn)題。
對(duì)于外來(lái)人口,當(dāng)?shù)卣趪?guó)外,特別是發(fā)達(dá)國(guó)家地方政府,他們有一個(gè)共同信念和一般行為,就是對(duì)外來(lái)人口只能歡迎,不能限制,只能與當(dāng)?shù)厝艘灰曂?,不能歧視。因?yàn)?,人口流入,四海?lái)歸,一方面表明該地區(qū)的投資環(huán)境好,經(jīng)濟(jì)發(fā)展快,政府效率高,在地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)中走在前列;另一方面,也是調(diào)節(jié)本地勞動(dòng)力供求、抑制當(dāng)?shù)毓べY成本上升、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的根本保障。限制和阻礙人口流入反而有悖常理,為智者所不取。
如果戶口、待遇都不成問(wèn)題了,雖然中國(guó)人有濃濃的鄉(xiāng)土觀念,但是在城市住久了,就不會(huì)每年非得在過(guò)年的時(shí)候興師動(dòng)眾回老家了。
三、從勞動(dòng)力自由流動(dòng)到人口自由遷徙(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員)
春運(yùn)并非交通運(yùn)輸業(yè)的常規(guī),更不是一項(xiàng)不可改變的制度,而是在現(xiàn)行制度安排下不得已而為之的下策。就春運(yùn)談春運(yùn),春運(yùn)問(wèn)題不可能緩解,接家屬前來(lái)過(guò)年,用高薪留住民工在當(dāng)?shù)剡^(guò)年,更是于事無(wú)補(bǔ)。
首先,一旦允許農(nóng)民工遷入城市和發(fā)達(dá)地區(qū)定居,成家立業(yè),很多人就不會(huì)興師動(dòng)眾回老家過(guò)年了,春運(yùn)問(wèn)題不解自消。其次,允許人口自由遷徙,現(xiàn)行一系列對(duì)民工不平等政策,包括戶籍、就業(yè)、社會(huì)保障和教育等方方面面,就難以存續(xù)和實(shí)施,城市化的進(jìn)程就會(huì)加快。這是中國(guó)今后經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的巨大動(dòng)力。再次,因民工而存在的很多社會(huì)治安狀況會(huì)大大改善。更為重要的是,允許人口自由遷徙及其所導(dǎo)致的上述變化,將會(huì)加快中國(guó)社會(huì)民主化的進(jìn)程。這也許是中國(guó)社會(huì)改造必須要面對(duì)的一大難題。
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