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　　對于中國客車行業，2020年注定是不平凡的一年。受新冠疫情影響，全球經濟嚴重下挫，公共交通行業更是無法獨善其身。影響中國客車業用戶滿意度調查小組在全國各地走訪調查發現，“安全出行”、“健康客車”、“智慧公交”等相關熱點隨之在公共交通領域持續發酵，成為大眾及公交客車行業普遍關注的焦點。

　　回首過去的一年，筆者將分上下兩文從影響中國客車行業技術與政策的角度，盤點2020年度影響中國客車行業年度大事記。

　　一、23個部委聯合發文強調：重點支持新能源公交產業發展，推動綠色消費升級

　　2020年3月16日，國家發改委、中宣部、工信部、財政部等23個部門，聯合發布《關于促進消費擴容提質、加快形成強大國內市場的實施意見》，針對我國新能源公交客車發展時強調，要以綠色公交設施建設等相關技術創新等為重點推進綠色消費，落實好現行中央財政新能源汽車推廣應用補貼政策和基礎設施建設獎補政策，推動各地區按規定將地方資金支持范圍從購置環節向運營環節轉變，重點支持用于城市公交。

　　點評：這是近年以來，國家第一次以23個部委的名義(也是歷來部委聯合數量最多的一次)發文提及要重點發展新能源公交產業，推動綠色消費。說明發展新能源公交、推動我國新能源客車產業的發展是國家今后在新能源汽車行業的重點發展戰略，也是國家鼓勵和支持的重點領域。作為新能源客車制造企業和新能源公交客車應用終端的主體——公交企業都要抓住機會。新能源客車制造企業要在產品升級、技術進步上做好文章;公交公司要大力推廣應用好新能源公交客車，服務好乘客，共同推進新能源公交客車市場的發展，不辜負國家的希望和支持。

　　二、鄉鎮和建制村通客車兜底任務完成，有力促進了城鄉公交一體化的進程

　　2020年3月23日，交通運輸部發布了《關于全力推進鄉鎮和建制村通客車工作確保完成交通運輸脫貧攻堅兜底任務》的通知。《通知》指出，2020年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年，具備條件的鄉鎮和建制村通客車是交通運輸脫貧攻堅的兜底性任務，并確保所具備條件的鄉鎮客建制村2020年9月底前全面通客車。

　　點評：隨著通客車工程的不斷推進，農村“微循環”不斷改善，農村交通基礎設施面貌得到了根本性改變，為農村群眾出行和物流發展創造了基礎條件。數據統計，2020年9月底，農村客車市場銷量同比增長超2成，同比增速及占比均創近年同期歷史新高，交通部承諾的兜底任務按時全部完成，有力的促進了我國農村公交客運市場的發展，并對推進了我國城鄉公交一體化的進程有著深遠的實際意義!

　　三、財政部等四部委《關于完善新能源汽車推廣應用財政補貼的通知》指出：2020年新能源客車補貼不退破

　　2020年4月23日，財政部、工信部等四部委聯合發布《關于完善新能源汽車推廣應用財政補貼的通知》(財建(2020)86號文)，《通知》提出，將新能源客車推廣應用財政補貼政策實施期限延長至2022年底。平緩補貼退坡力度和節奏，并且明確2020年新能源客車補貼不退坡。

　　點評：這一政策的及時發布，對恢復2020年疫后新能源公交客車市場、穩定新能源公交客車市場消費預期，無疑起到了非常重要的積極作用，可以說使我國在2020年上半年新能源客車市場的大幅度下降局面(2020年1月、2月、3月我國6米以上新能源客車銷量同比分別下降59%、50.4%和48.4%)得到了及時的扭轉(4月同比降幅為37%;5月同比降幅為20.9%;6月同比降幅為5%)，也為我國下半年新能源客車市場加速回暖打下了基礎，從此也可見國家政策對新能源公交客車市場的重大引導作用。

　　四、綠色出行創建納入公交都市一并推進

　　2020年7月24日，交通運輸部和國家發展改革委印發《綠色出行創建行動方案》(簡稱《方案》)。到2022年，力爭60%以上的創建城市綠色出行比例達到70%以上，綠色出行服務滿意率不低于80%。《方案》明確，要以直轄市、省會城市、計劃單列市、公交都市創建城市、其他城區人口100萬以上的城市作為創建對象，鼓勵周邊中小城鎮參與行動。公交都市創建城市將綠色出行創建納入公交都市創建一并推進。通過創建活動，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，引導公眾優先選擇公共交通、步行和自行車等綠色出行方式，降低小汽車通行量，整體提升我國綠色出行水平。

　　點評：開展綠色出行行動，是貫徹落實習近平生態文明思想和黨的十九大精神的重要舉措，是加快形成綠色發展方式和生活方式的重要內容。近年來，在越來越完備的綠色出行政策體系指引下，各地交通運輸管理部門堅持優先發展公共交通等綠色出行方式，在推動綠色出行發展方面取得了積極成效;另一方面，也還存在綠色出行環境不友好、綠色出行方式吸引力不足、公眾綠色出行意識有待加強等問題。《方案》的提出，將打通公共交通出行的“痛點”，進一步提升城市公共交通吸引力和競爭力，創新升級交通服務，逐步形成綠色文化，讓綠色成為公共出行的底色。

　　五、新《客規》新增“班車客運定制服務”一章，為規范定制公交客運發展提供了政策支持

　　為進一步深化道路客運供給側結構性改革，發揮市場在資源配置中的決定性作用，激發道路客運市場活力，交通部2020年7月修訂《道路旅客運輸及客運站管理規定》(簡稱新《客規》)，新增了“班車客運定制服務”一章，并于2020年9月1日執行。

　　點評：交通部新《客規》的及時修訂和出臺，并在2020年9月開始執行。定制，為滿足公交客運領域的多元化出行需求提供了政策支持，也是客車行業及時調整的發力方向之一，為車企及時調整適合市場發展需求的產品結構提供了政策依據，無疑是2020年中國客車行業的利好消息。