兩會|交通運輸部王先進:優化補貼政策 推進重點城市公交新能源化
交通部在去年表示,到2020年年底,重點區域的直轄市、省會城市、計劃單列市建成區公交車全部更換為新能源車。城市公交、出租車及配送等領域新能源車保有量將達到60萬輛。消息引發了業內人士的極大關注,時間已經過去大半年,這項工作進展如何?
“難度很大,但是在堅決推進,尤其是在京津冀地區、珠三角、長三角要大力推進。”3月6日,全國政協委員、交通運輸部科學研究院副院長王先進對記者表示,公車新能源化的一大挑戰是購置成本高,加上目前燃氣成本也在提高,配套設施還不完善。
為進一步推進新能源公交車車推廣應用,王先進表示,應該優化對城市公交運營補助政策,即“將新能源公交車與燃油公交車的兩種補助合并,然后統籌規劃。”這樣做可有效提升財政補助的效果。
“優化的意思并非多要補貼,而是把補貼用好。”王先進特別強調,可以將公交車成品油補助、新能源運營補助兩類補助合并為公交運營補助,把燃氣車納入補助范圍,允許地方統籌使用補助資金,補助標準向新能源車傾斜。
對于燃氣公交車來說,目前我國共有燃氣公交車約19萬輛,占比27%。但由于燃氣車長期缺乏財政補助,推廣燃氣車的主動性不足,既不利于公交行業穩定健康發展,也不利于國家節能減排戰略的進一步貫徹落實。
同時,還存在部分地區燃油公交車單車補助標準不降反升的問題。王先進解釋說,這是由于燃油公交數量下降的幅度高于對其補貼退坡的幅度,所以平均到每輛燃油公交車的補貼反而有所升高。如深圳等個別城市已實現公交車純電動化,原燃油公交車補助資金無法安排。油補資金不能統籌用于各類公交車的運營補助,資金未得到合理有效使用。
對于上述問題,王先進給出兩條建議,一是允許地方統籌使用2019年及以前年度的公交成品油價格補助資金。提升補助資金使用效率,緩解公交行業推廣應用新能源公交車和燃氣公交車的經營壓力。二是優化2020年后的公交運營補助政策。合理的補貼政策才能引導各地形成以新能源車為主導、燃氣車為補充、逐漸淘汰燃油車的公交車型結構。
“發展新興事物,無論是國家、企業還是個人,都應該積極探索。”王先進指出,發展戰略產業必須要有個過程,在這個過程中,政府要付出代價,企業要做出貢獻,率先支持發展。“這就像新藥上市的過程,必須要經過試驗,探索出更好的產品。”他說。
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