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　　又逢開學季，該消息一經(jīng)刊發(fā)，隨即引發(fā)多方熱議。有觀點認為，該案件涉及的校車雖屬嚴重超載，但畢竟沒有釀成致人傷亡的交通事故，可批評教育了事。也有聲音呼吁，眾多案例表明校車超載儼然成為奪取學童生命的“第一殺手”，校車超載理應(yīng)立案。筆者認為，校車超載立案是國家政府層面推進校車良性發(fā)展的必要舉措，對塑造健全國內(nèi)校車大環(huán)境極具樣本意義。

　　校車超載立案是一堂生動的法制課

　　隨著城市化進程的推進，農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移是大勢所趨。 近10年來，農(nóng)村學校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整致使學校大面積向城鎮(zhèn)聚集，這使得一些農(nóng)村或山區(qū)的中小學及幼兒園撤點并校成為常態(tài)，盡管這在某種程度上提高了校舍、教師等辦學資源的利用效率，但卻苦累了孩子們。

　　從以往校車安全事故中不難看出，超載往往是事故的主要誘因，而事故多發(fā)生在區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)等經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，這是因為相較普通的旅客運輸，中小學生及幼兒園學童乘車時間高度集中于上學、放學等特定時段，要在如此短的時間內(nèi)運送大批量的學生，對于運力本就不足的農(nóng)村、山區(qū)的學校及校車運營商來說絕對是一個巨大的挑戰(zhàn)。加之，涉事單位為了降低成本，最大程度地減少校車來回跑的次數(shù)，超載便往往成了家常便飯。

　　超載往往是校車安全事故的主要誘因

　　一起起校車事故以及血的教訓(xùn)讓人們意識到，校車不單單是學童上學路上的交通工具，更承載著千萬家庭的幸福，其安全容不得半點疏忽。這也直接催生了國家層面的《校車安全管理條例》。該條例明確：“校車載人不得超過核定的人數(shù)，不得以任何理由超員”。

　　《校車安全管理條例》自2012年開始實施后，全國各地陸陸續(xù)續(xù)啟動了校車安全整治活動。但一些農(nóng)村地區(qū)的校車安全問題卻因財力緊張、僥幸心理等原因并未得到明顯改觀。為此，國家相關(guān)法律法規(guī)不斷地補漏補強，特別是2015年11月1日起實施的《刑法修正案(九)》擴大了危險駕駛罪的入罪范圍，將“從事校車業(yè)務(wù)嚴重超過額定乘員載客”的行為也納入到刑罰范圍。文章開篇提到的海南陵水校車超載立案無疑是國家法律法規(guī)約束之下的結(jié)果。

　　由此可見，將“從事校車業(yè)務(wù)嚴重超過額定乘員載客”的行為納入到刑罰范疇對于當下的校車運營者們來說無疑是一堂生動的法治課，其震懾力不容小覷。

　　在此，客車網(wǎng)也呼吁，全國各地的執(zhí)法部門切實提高相關(guān)法律的執(zhí)行力，對校車超載現(xiàn)象以及相關(guān)安全問題決不心慈手軟，如此，“開校車不超載”方會成為一種自覺行為，這是法治的力量，更是對生命應(yīng)有的尊重。

　　營造國內(nèi)校車文化氛圍需群策群力

　　當然，超載只是導(dǎo)致校車安全事故的誘因之一，有業(yè)內(nèi)人士向表示，超載引發(fā)事故只是表象，國內(nèi)校車文化氛圍缺失才隱藏在事故背后的“癥結(jié)”所在。

　　以校車運營比較成功的美國為例，要想讓校車實現(xiàn)安全運營單靠政府或企業(yè)是不夠的，必須依賴于系統(tǒng)工程。從制度的頂層設(shè)計、校車的生產(chǎn)制造到運營管理、日常監(jiān)督等可謂環(huán)環(huán)相扣，任何環(huán)節(jié)的缺失都會給校車運營帶來破壞性的后果。因此，傳播校車安全理念，營造國內(nèi)健全的全民校車文化氛圍需要社會各方群策群力。

　　從國內(nèi)的校車使用以及校車文化普及程度來看，雖然發(fā)展速度沒有達到預(yù)期，但慶幸的是，有人情味兒的中國客車行業(yè)沒有拋棄它，有責任的客車制造企業(yè)仍然在校車安全的路上耕耘。

　　在傳播校車安全理念上，以中國校車行業(yè)標準制定者之一的宇通客車為例，其倡導(dǎo)專業(yè)化的校車安全理念：只有“專用校車產(chǎn)品+有效的監(jiān)管管理(政府主管部門)+校車安全教育(學校、家長、學生)”多方聯(lián)動，才能真正保障學童的出行安全。為此，宇通發(fā)起了全國性公益活動——“袋鼠行動”，通過校車安全大講堂和安全演練，提高校車安全意識和應(yīng)急逃生能力，用實際行動推廣安全校車的同時，也播種著校車安全的理念。

　　校車安全逃生演練現(xiàn)場

　　2016年，安凱客車發(fā)起了“50周年感恩與榮耀——安凱校車公益行”活動，目光鎖定在欠發(fā)達地區(qū)。安凱每到一地，都會與當?shù)亟?jīng)銷商聯(lián)手，一同走訪相對貧困的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，為他們普及校車技術(shù)及安全知識。

　　在安全客車制造方面，作為行業(yè)唯一全程參與校車新國標制定的客車企業(yè)，海格客車多年來致力研發(fā)生產(chǎn)安全舒適的校車，投入先進的工藝裝備，豐富校車產(chǎn)品線。海格校車裝配的“校車安全監(jiān)控管理中心”可查看接入系統(tǒng)的所有校車的運行情況、位置情況、駕駛員駕駛行為及分析等，有效幫助校車管理單位對校車進行管理，最大限度地減少安全事故，護航學童上學路。

　　2016年，中通客車推出新款“小黃蜂”系列校車，率先進行真人動態(tài)安全側(cè)翻實驗(60KM/H)，并通過國家檢測機構(gòu)的側(cè)翻、頂壓、和側(cè)傾等試驗;同年，福田歐輝創(chuàng)造性的提出了“校車中的商務(wù)車”的理念，并推出配備智能管理系統(tǒng)與專屬校車卡的艦橋BJ6590系列專用校車......

　　盤點以上種種，可喜的是，不少車企為了學童安全執(zhí)著堅持校車事業(yè)，正是有了這份堅持，讓我們看到校車推廣的希望。校車安全既關(guān)乎家庭，更關(guān)系社會，制造安全的校車、營造校車文化氛圍與影響著中國客車業(yè)的發(fā)展，而每一個有影響力企業(yè)的行為都會影響這個行業(yè)。

　　當信任校車、尊重校車成為習慣

　　近年來，國家的政策補全與企業(yè)的積極作為無疑是校車行業(yè)的一大幸事，但不可否認的是，相較國內(nèi)尚不健全的校車大環(huán)境，美國的校車使用經(jīng)驗是值得我們借鑒的。美國通過的《全國交通與機動車安全法》、《校車安全修正案》等諸多管理法規(guī)為校車文化奠定了堅實的法律基礎(chǔ)。根據(jù)美國交通局的統(tǒng)計資料，目前全美一共有44萬輛校車穿梭于居民區(qū)和學校之間，每天要接送2500萬名中小學生。一年下來，這些校車接送的中小學生就高達100億人次。

　　在美國，校車具有極高的路權(quán)，是除警車、救護車、消防車以外，街道上少數(shù)享有額外特權(quán)的車輛之一。比如，當校車司機用停車牌示意校車停車上下學生時，校車后及迎面的車都必須停車等待，如果有車因為校車旁邊無車而繞行，這種行為同樣是違規(guī)的。當校車停下來時，這安裝在左前側(cè)的紅色停車牌就會打開，而停車牌就等同于公路街道上的紅燈，所有的駕車人都必須像遵守其它交通規(guī)則一樣停車等候。

　　美國校車在道路上享有極高“路權(quán)”

　　我們能觀察到的這些僅僅是表象，美國校車文化的背后，蘊藏著的是與自我克制精神相交融的平等觀念。對校車施加的各種制度保護同樣體現(xiàn)了整個社會對孩子的愛護以及對弱勢群體的尊重。

　　相對成年人，孩子是弱者，自我保護能力較差，美國校車的“特權(quán)”實際上是通過約束成人的行為來建立不同年齡的人在安全方面的平等，對校車質(zhì)量與安全標準的高要求，亦具類似之功能。

　　誠然，美國校車文化不是一朝一夕建立起來的，我國若想營造出優(yōu)秀的校車文化，需要客車制造企業(yè)的產(chǎn)品支持與積極引導(dǎo);需要政府逐步完善相關(guān)的制度建設(shè);需要全社會逐漸樹立真正的平等觀念;更需要人們有為了公平而犧牲局部效率的精神。

　　我們堅信，當信任校車、尊重校車成為每個人的習慣，這一習慣便成長為一種社會性美德，進而形成滋養(yǎng)國內(nèi)校車大環(huán)境的巨大力量!