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　　2016年12月23日，“第十一屆影響中國客車業(yè)系列活動(dòng)”在北京山西大廈舉行，此次活動(dòng)由客車網(wǎng)和中國土木工程學(xué)會(huì)城市公共交通分會(huì)聯(lián)合主辦。活動(dòng)云集行業(yè)專家、公交運(yùn)營、客車制造以及配套企業(yè)在內(nèi)的客車業(yè)內(nèi)人士，共探行業(yè)發(fā)展，中國公路學(xué)會(huì)客車分會(huì)高級(jí)顧問裴志浩就《客車安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)2017年客車的影響》為現(xiàn)場到場嘉賓全面解析客車行業(yè)在2017年即將面臨的客車安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。　

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　　以下為演講實(shí)錄：

　　各位代表，各位專家上午好!感謝主辦方給我這次機(jī)會(huì)，跟大家做一個(gè)交流。近年以來，特別是2016年，連續(xù)出了一些大的交通事故，今年在湖南郴州，一輛客車由于駕駛疲勞，造成撞了隔離帶，引起整個(gè)客車起火。2016年7月1日，河北冀縣一輛大客車，由于嚴(yán)重超載導(dǎo)致前輪爆胎，之后翻在水溝里。這兩年來，也時(shí)有特大的事故發(fā)生，特別2016年這個(gè)機(jī)器事故引起了黨中央和國務(wù)院的高度重視，也引起了我們整個(gè)行業(yè)的高度關(guān)注，同時(shí)也要求我們進(jìn)一步提升客車的安全技術(shù)水平，我們2016年12月5日審查通過了國標(biāo)7258，大概審查了兩天，通過這個(gè)審查，另外我們?cè)?2月20日，我們新制定的國標(biāo)也是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，客車內(nèi)置材料，燃料特性這也通過了審查。我們12月15日在重慶審查通過了交通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這是一個(gè)制定的標(biāo)準(zhǔn)，另外我們?nèi)ツ陥?bào)批的像國家標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，客車安全要求，這是一個(gè)修訂的，另外還有我們低入口的城市客車要求，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也是強(qiáng)制性的。另外我們?nèi)ツ陥?bào)批的國標(biāo)客車滅火裝備配置要求，以及最近工信部通過的國標(biāo)電動(dòng)客車安全技術(shù)要求等，也就是說明年這些標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)批，有的已經(jīng)審查完，即將報(bào)批，可以說明年相繼會(huì)有七項(xiàng)關(guān)于客車安全標(biāo)準(zhǔn)的，這也可以說我們客車歷史上從來沒有過的，幾乎全是強(qiáng)制性的。

　　就是交通行業(yè)這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)也可能要強(qiáng)制執(zhí)行，在交通行業(yè)的營運(yùn)過程當(dāng)中會(huì)強(qiáng)制執(zhí)行。所以我覺得這七項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制實(shí)行，必然會(huì)對(duì)我們的2017年的客車行業(yè)的發(fā)展，特別是客車產(chǎn)品的技術(shù)提升和技術(shù)進(jìn)步帶來很大的影響。主要是哪些方面的要求更嚴(yán)了，哪些方面的要求是新的，這些東西都會(huì)對(duì)我們的客車行業(yè)的進(jìn)一步，整個(gè)調(diào)整以及我們客車產(chǎn)品的升級(jí)帶來影響。第一個(gè)運(yùn)營客車的整車，這個(gè)我就不再講7258，或者基礎(chǔ)條例里面的內(nèi)容了，很多內(nèi)容有的實(shí)施的范圍和實(shí)施的過渡期不太一樣。第一個(gè)運(yùn)營客車的整車也包括我們叫做無站立的客車，第一個(gè)可以說取消了低駕駛區(qū)域客車，這個(gè)客車可以說是這么多年來，也是我們客車生產(chǎn)的一個(gè)，不算是主導(dǎo)產(chǎn)品，也是占了一定份額的產(chǎn)品，而現(xiàn)在客車市場，客運(yùn)上經(jīng)常可以看到，承擔(dān)著中長途以上的運(yùn)輸。這個(gè)我們想很快就要標(biāo)準(zhǔn)制定滯后，我們就要取消低駕駛區(qū)域客車。

　　第二行李艙高度不大于1米2，有的人反映行李艙過高，你的車子的穩(wěn)定性不好，行李艙高度要控制在一米二之內(nèi)，剛才禤總提到了，行李艙的高度我們要求適當(dāng)?shù)目刂疲踩隙ㄊ堑谝晃坏模谌齻€(gè)營運(yùn)客車，只要是營運(yùn)客車，不管你多大的營運(yùn)客車都要安裝電子穩(wěn)定性控制系統(tǒng)，我們叫做ESC，這個(gè)裝置可以說以前我們就沒有要求過，今年新的要求，都要裝電子穩(wěn)定性控制系統(tǒng)，還要裝車道偏離預(yù)警系統(tǒng)，這些要求在7258要求，是要裝車道保持系統(tǒng)，這個(gè)比我們車道偏離系統(tǒng)要求還要高，但是它的過渡期比較長，它有三年的過渡期，但是我們交通的要求，第一步先要裝車道偏離預(yù)警系統(tǒng)，當(dāng)車道偏離的時(shí)候，向駕駛員提醒，你偏離車道了，然后ABS，就是自動(dòng)緊急制動(dòng)系統(tǒng)，這個(gè)新技術(shù)可能對(duì)整個(gè)客車的行程安全性帶來很大的好處。

　　另外在客車底盤這個(gè)方面，一個(gè)營運(yùn)客車所有的車輪，原來我們要求是前輪裝制動(dòng)器，現(xiàn)在哪怕你是6米到12米到13米，全輪都要裝的，這也是我們沒有要求過的，這也是第一次要求。這個(gè)給我們也會(huì)增加了一些產(chǎn)品開發(fā)的新的課題，新的難度。車程大于9米的客車，還要滿足12676國家標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)要求也是提高了的，另外我們整個(gè)氣壓現(xiàn)在是八公斤，九公斤，我們要提高到10公斤，現(xiàn)在我們提供給青藏高原的客車，制動(dòng)氣壓是十分之一，但是我們現(xiàn)在要求只要是氣制動(dòng)的營運(yùn)客車，通通要保證氣壓。另外我們還要求營運(yùn)客車如果是安裝單胎的車輪，要安裝胎壓報(bào)警裝置，車程大于9米的營運(yùn)客車，原來我們對(duì)于營運(yùn)客車胎壓檢測我們是沒有要求的，這回要求高，原來我們對(duì)于爆胎保險(xiǎn)裝置，爆胎應(yīng)急裝置，我們只是在低駕駛區(qū)車上要求，現(xiàn)在我們是9米以上的運(yùn)營客車前輪都要裝爆胎安全裝置，這是底盤的要求，車身也有新的要求，我們對(duì)于車長大于9米的營運(yùn)客車，原來是可以裝一個(gè)乘客門，還有一個(gè)是外推車窗，只裝一個(gè)車門就可以了，現(xiàn)在不管你裝什么方式的應(yīng)急裝，我們通通要兩個(gè)乘客門。

　　另外車長大于9米的營運(yùn)客車必須在左側(cè)設(shè)置緊急門。原來我們要求如果司機(jī)駕駛旁邊有一個(gè)司機(jī)門，我們?cè)谧髠?cè)可以不裝應(yīng)急門，現(xiàn)在不管你司機(jī)左側(cè)有沒有車門，都要裝應(yīng)急門。另外對(duì)于車長大于9米的，左右兩側(cè)至少要配兩個(gè)應(yīng)急窗。兩個(gè)逃生口全部都是外置應(yīng)急窗，這都是以前標(biāo)準(zhǔn)沒有要求的，對(duì)車身結(jié)構(gòu)后有一些改動(dòng)和要求。另外如果是沒有配置外開啟門的，還要配置一個(gè)外推式應(yīng)急窗或擊碎式應(yīng)急窗。這個(gè)逃生窗的要求，或者你是外推式的，或者你要裝應(yīng)急錘。另外我們對(duì)于應(yīng)急錘的配置要求要符合汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在交通部已經(jīng)下了一個(gè)文件，就所有應(yīng)急錘全部要更換成為符合國家標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急錘，我們檢查過，前幾年由于逃生逃不出來，我們確實(shí)砸不開玻璃，那是個(gè)虛設(shè)。什么原因呢?應(yīng)急車達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，我們現(xiàn)在應(yīng)急車有標(biāo)準(zhǔn)，按照應(yīng)急車的標(biāo)準(zhǔn)來做的話，一錘下去肯定這玻璃就碎了，所以我們要求，而且我們也在網(wǎng)上公布出來那些產(chǎn)品的應(yīng)急錘通過了檢測符合要求了，要求更換的應(yīng)急錘必須是檢測合格的應(yīng)急錘，這一項(xiàng)的這些車身的結(jié)構(gòu)，通通圍繞著一個(gè)，逃生，這次湖南事件就是逃不出來，一個(gè)很小的后備倉。所以人民生命的財(cái)產(chǎn)，人民生命的安全確實(shí)要引起我們高度的重視。

　　第四是安全防護(hù)方面，第一個(gè)我們，對(duì)于現(xiàn)在我們很多客車裝置，我們這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中就要取消，一定是單輪油箱，兩個(gè)油箱，這個(gè)車掛壞之后，油箱并沒有破，而是兩個(gè)油箱中間的連接斷了，所以要求配單輪車廂，燃油車廂容積不大于20毫升，前排乘客座椅，安全帶是我們的生命帶，就是不僅要求要裝安全帶，而且在一些特殊的位置，前面保護(hù)不夠的位置要裝安全帶，這也是以前沒有提出來過的。另外我們還要求裝配提醒乘客安全帶裝置。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)將比原來的客車內(nèi)置材料，原來是執(zhí)行8410，將燃燒性能要提高1-2倍，這樣我們目的是大大提升了客車內(nèi)置材料阻燃性，現(xiàn)在我們很多客車內(nèi)置材料阻燃性達(dá)不到要求，有些用的還不是阻燃物質(zhì)，是易燃物質(zhì)，根本沒有逃生的時(shí)間，根本沒有這個(gè)余地。

　　另外我們修訂以后，13094，把22座以下的B級(jí)客車也納入到我們整合類別來了，給生產(chǎn)輕客的企業(yè)帶來一些新的問題，包括安全出口，安全出口原來就很小的，我們根據(jù)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一套，它就增大了，可能引起我們整個(gè)輕客結(jié)構(gòu)的一些變化。另外剛才王主任提到了，現(xiàn)在我們純電動(dòng)的客車，插電式和混合式，對(duì)于電動(dòng)箱也提出來要有報(bào)警裝置，這是咱們7258新要求的。這個(gè)我剛才主要介紹了一下，我們2017年將要發(fā)布實(shí)施的七項(xiàng)跟安全有關(guān)的國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)確實(shí)沒有這么集中，本來想讓我講講關(guān)于政策對(duì)于客車的影響，政策變了，銷售馬上受影響，我看了一下今年1-11月份，我們銷售了七萬四千多輛。去年我們是九萬八千多輛，跟政策沒關(guān)系，到現(xiàn)在2015年的補(bǔ)貼到位了，2016年的補(bǔ)貼什么樣不知道，我們有些客車企業(yè)2015年補(bǔ)貼拿了，2016年欠他補(bǔ)貼二十多個(gè)億呢，幾十個(gè)億的補(bǔ)貼還沒拿到，當(dāng)然剛才楊院士提到了，不要過多的依賴補(bǔ)貼，但是這個(gè)補(bǔ)貼政策，特別是去年的補(bǔ)貼政策推動(dòng)去年客車市場，尤其新能源客車發(fā)展起到了非常非常大的作用。所以今天本來講政策的東西，政策的東西確實(shí)不太好講，太多了也，但是我覺得政策主要還是引導(dǎo)能量，標(biāo)準(zhǔn)是直接影響產(chǎn)品，支撐企業(yè)發(fā)展的根本還是產(chǎn)品，所以我想在這里把這個(gè)，國家在這個(gè)產(chǎn)品管理上，不會(huì)有什么更多的文件，依據(jù)的就是標(biāo)準(zhǔn)，我們?cè)趯彶楹陀懻摰倪^程當(dāng)中，就說標(biāo)準(zhǔn)，不是政府你想發(fā)一個(gè)文件就發(fā)一個(gè)文件，你想對(duì)產(chǎn)品怎么樣就怎么樣，不是那么隨意的，它一定要通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是我們產(chǎn)品一個(gè)法規(guī)。

　　第一個(gè)肯定我們客運(yùn)產(chǎn)品安全性大幅度提高，從標(biāo)準(zhǔn)層面看，我們客運(yùn)產(chǎn)品特別是營運(yùn)客車的安全方面，我們想做到世界一流的，向世界最安全的客車要邁出一步。我們有些標(biāo)準(zhǔn)要求，國外的企業(yè)可能做得很好，但是國外的整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)并沒有我們要求這么多，我們?cè)黾恿撕芏喟踩缘囊螅@些要求有些國外都沒有達(dá)到這么樣的一個(gè)要求，我到歐洲也看過車，沒有我們這樣的要求，但是我們也根據(jù)中國駕駛員的使用情況，以及管理要求我們提了這樣的一些，可能有些比較更具體，更細(xì)的一些要求，這個(gè)我覺得我們目標(biāo)是想使我們的客車成為最安全的客車，第二個(gè)在執(zhí)行這些標(biāo)準(zhǔn)的過程當(dāng)中，整車結(jié)構(gòu)和部分總程發(fā)生大的變化，新車型的開發(fā)增加了產(chǎn)品達(dá)標(biāo)的周期，因此我們?cè)趫?zhí)行和實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)，可能會(huì)有一個(gè)較長的互動(dòng)期，有一些要求我們給了一年，有些要求我們給了兩年，個(gè)別要求我們給了三年的過渡期，但是可能有些要求我們就發(fā)布實(shí)施，就開始要求了，行李艙的高度，只要一實(shí)施營運(yùn)客車就取消了，有些企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)當(dāng)中就要觀察我們標(biāo)準(zhǔn)的一些動(dòng)態(tài)。

　　另外的話這些安全標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，它的基礎(chǔ)與零部件是分不開的，因此這些標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，對(duì)于經(jīng)濟(jì)水平的提升是有好處的，通過這些標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，將是我們客車零部件的發(fā)展起到非常積極促進(jìn)的作用，主動(dòng)安全技術(shù)，主動(dòng)制動(dòng)緊急系統(tǒng)以及盤制動(dòng)器，還有我們現(xiàn)在要求客車不僅要有微信定位，還要求視頻和上傳的功能，所以對(duì)于我們電子汽車管理的系統(tǒng)也提出了新的要求。總之科研產(chǎn)品是我們老百姓出行的主要交通工具，關(guān)系著安全，關(guān)系著旅客的出行安全，我國是世界最大的客車生產(chǎn)國，也是客車保有量最多的國家，相信不久的將來，我們的客車終將成為世界最安全的客車，謝謝大家。