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德國國際合作機構 GIZ 交通與能源領域主任Sandra Retzer

　　本屆論壇是“第十七屆中國·青海綠色發展投資貿易洽談會”的重要活動之一，圍繞國際上關注的行業創新鏈、產業鏈合作進行深入研討，交流各國情況，探討政策合作。圍繞鋰資源、電動汽車、先進電池技術和鋰資源高效利用等設計專題，深入研討前沿性問題。

　　論壇上德國國際合作機構 GIZ 交通與能源領域主任Sandra Retzer做出了講話，以下為發言內容：

　　Sandra Retzer：尊敬的各位領導、各位嘉賓，大家下午好!我來自GIZ德國國際合作機構，作為中國電動汽車百人會國際專家組的成員，我很榮幸能夠參加今天的討論會，借今天的機會向大家介紹一下中德兩國在電動汽車領域的合作情況。今天從四個方面展開。首先介紹一下德國—中國電動汽車的情況，德國最近的法律狀況。接著介紹中德電動汽車戰略伙伴關系的框架下雙方已經執行的合作項目。最后，重點介紹兩國在電動汽車、電池回收領域的情況。

　　首先，看一下德國電動汽車的進展。作為促進交通領域節能減排以及推動技術創新的重要途徑，電動汽車的發展從很早就得到德國政府的重視。2010年，德國政府與業界共同發展并成立了德國國家電動汽車平臺，這個平臺類似于中國的電動汽車百人會，該平臺的目標就是匯聚政府、企業和研究機構的代表，為電動汽車的發展出謀劃策，制定發展規劃，提出發展措施。

　　德國發展電動汽車的目標是，2020年將有100萬輛電動汽車在路上行駛。如圖，你能看得到我們德國平臺的一些數據。從全球范圍來看，電動汽車在中國、美國、歐洲和日本四個主要的市場中發展較快，德國還沒有發展的那么快，稍后我將介紹德國政府最近的戰略。

　　與中國的新能源汽車示范項目類似，德國也有四個示范窗口項目。2010年德國聯邦政府制定出一套電動汽車推廣規劃，并確定在四個區域，即德國的四個不同的州進行這些示范項目。聯邦政府推動該示范項目的目的是把德國在電動汽車、能源和交通領域的經驗進行系統化整合的發展。如圖所示，這四個區域聚集了德國很多優秀的汽車企業、零部件企業、科研機構以及中小型創新的一些公司。這些機構緊密合作，在2010—2016年的示范推廣期間，形成330多個項目，項目總額達3億歐元，其中一半是德國政府的補貼。

　　剛才第一張圖片是德國電動汽車目標的發展情況，在市場發展的數量上，我們還要提升。為了進一步有效推動電動汽車發展，德國聯邦政府2016年4月份正式宣布，將為電動汽車提供購置補貼。這項措施的出臺是德國各級商討的結果。從大體看，目前的補貼是對純電動汽車提供4000歐元購買補貼，對插電式混合動力汽車提供3000歐元購買補貼。德國政府和汽車制造商將分別補貼。中國從2016年開始逐步減少補貼，所以我特別希望德國剛開始給予的補貼，中國經驗已經非常豐富，所以我希望中德兩個政府，還有我們電動汽車的企業，可以保持交流，也可以互相學習。

　　接下來介紹一下中德電動汽車戰略伙伴關系的項目。首先介紹一下GIZ。GIZ是德國聯邦政府的機構，和130多個國家有合作關系，最大的目標是對社會的可持續發展。在中國也有30多年的歷史，與中國各個合作伙伴，更關注與氣候、能源、環保以及城市化方面的議題，在這些領域通過政策交流、能力建設、研究培訓等方式，根據中方合作伙伴的需求，提供相關的咨詢和服務。

　　2011年6月份，中德在高級論壇的時候，總理默克爾和中國總理簽了一個合同，即關于繼續開展電動汽車戰略伙伴關系的聯合聲明。在那個框架下GIZ作為聯邦政府的執行機構，負責多個項目，包括標準、充電基礎設施、氣候保護、動力電池回收等等。可以看到中方有五個部門、德方有四個部門合作在一起，有德國的交通部、經濟部、教研部、環境部，中方有工信部、科技部、發改委、財政部、國標委。

　　第一個，介紹一下在電動汽車標準化領域的合作。

　　這個合作歷史也是比較長的，有兩個大的內容。第一個是，中德電動汽車標準工作組，這是一個廣泛合作機制，目標是調整相關標準。第二個是，是標準路線圖，這是一個比較長期、比較未來的項目，剛剛那個項目的領導人，中國的領導人、德國的領導人都在德國接見過。雙方達成共識，將在電動汽車電池安全、互聯互通、無線充電等領域保持合作。

　　第二個，在充電基礎設施領域的合作。

　　我們在聯合發改委與兩方、多個企業成立了中德電動汽車充電項目。該項目把汽車充電設施企業、用戶以及小區物業公司聚集在一起，通過充電設施的實施安裝、運營、維護，制定解決方案，項目的一些成果也為《中國電動汽車充電基礎設施發展指南》提供了一些技術上的支撐。

　　從另一個方面來說，GIZ一直致力于推動如何更加清潔的和經濟的可再生能源，與電動汽車聯合起來，我們期待著繼續與中方合作伙伴在這個領域開展新的合作項目。

　　電動汽車與環保如何?清華大學和德國的一個研究所一起合作，研究二氧化碳排放和霧霾對電動汽車有什么關系。結果是肯定有關系。在未來，可再生能源和電動汽車對二氧化碳排放、對空氣影響會越來越大。

　　第三個，中德在電動汽車動力電池回收方面的合作。

　　這個合作當然有一些挑戰。介紹德國有什么經驗，然后跟一些中國的企業、德國的企業在應用電池的企業做過一些采訪，他們的匯報有很大的問題，還需要政策方面新的法律，也需要一些經濟方面的措施。比如說很多回收的企業，他們說今天為止當然這個行業還不是經濟性的。

　　在德國我們已經有了一些措施。總體來講，德國十分注重循環經濟和回收產業的發展，很早就制定了相關政策法規來保障相關體系建設。以動力電池回收為例，根據歐盟的廢棄物治理，德國制訂了電池法案和報廢車輛條例。歐盟范圍內有相關的法規，主要是規范了電池的回收渠道，這樣能更好的保證電池得到妥善的處置。

　　接下來介紹一些德國的示范項目：

　　第一個示范項目，鋰離子電池回收的項目。這個項目的成員包括大眾汽車公司和奧迪汽車公司，德國很大的一個大學以及一些鋰離子企業。整個項目的重點是研究分析各個拆解過程的技術和經濟性，以及電池再次利用的可能性。通過研究有兩個發現，一，電池設計，電池包一定要易于日后拆解，這樣對于確保整個回收流程的環保十分重要。二，目前的回收手段可以把電器材料的回收率做到較高水平，例如鋰、鈷。當然在德國還有更多的示范項目，因為我們還有很多交流，下次給你們繼續介紹這樣的項目。

　　還有一個在德國比較重要的議題，就是二次利用的電池。在德國最主要的是兩個用法，第一個是，為了保證電網的穩定性。德國政府確定了到2022年要停核電;第二個是，德國政府現在也探討要禁煤電，因為需要一個比較穩定的電力系統，所以我們都很確認，大規模的電池儲能是一個解決方案。所以在德國現在已經開始了一些示范項目，這些示范項目現在當然是用新的電池，但是也可以用于二次用的電池，我們也現在在做示范。

　　第二個示范項目，可能你們也比較熟，我們在德國每一個用戶、每一個家庭差不多有自己的光伏，當然德國政府也會給予補貼，所以推動力很高。現在，在德國，比如說用戶，可以把自發余額的電賣給國網公司，所以在德國我們有一個想法，家庭可以用電池儲能，這個領域有一些新的電池，當然市場也是很發達，因為德國的復興銀行給每一個家庭補貼，如果他們要用新的電池。但是也有一些二次利用的電池，也可以在家庭想一下。

　　最后要談到我們兩國的關系。2011年成立的中德推動電池回收工作組，這個工作組我看過，今天有很多的公司和機構參加這次會議。所以我很高興我們有好幾個中國的成員在這里，在德方當然也有德國汽車行業，環境部，還有一些其他的公司和研發中心。

　　這個工作組已經有了好多的會議，但最重要的是，在剛剛結束的中德第四輪政府磋商中，兩國政府發表聯合聲明，該聲明既提到雙方將進一步深化電動汽車的合作，以及繼續實施動力電池回收領域的合作。所以我們特別希望能夠和各位來賓、各位朋友繼續在這方面合作。謝謝大家!