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　　《校車安全管理?xiàng)l例》已于2012年4月10日正式實(shí)施，但校車安全的現(xiàn)狀卻不容樂觀。盡管近來各地不斷有校車投入使用的消息傳出，但與實(shí)際需求仍相距甚遠(yuǎn)。此外，據(jù)調(diào)查顯示，我國許多地方根本無力承擔(dān)校車運(yùn)營養(yǎng)護(hù)成本。

　　再看下面這則新聞，你就會(huì)覺得分外刺眼。據(jù)財(cái)政部2011年初公布的數(shù)據(jù)，目前我國每年公務(wù)用車購置費(fèi)支出增長率在20%以上，公務(wù)用車消費(fèi)年支出超過1000億元。“屁股底下一座樓”，這是群眾對公車的形象比喻。

　　盡管是人所共知的事實(shí)，但放在一起對比，仍然意味深長。我們說“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”，可事實(shí)上，“窮的還是教育，苦的還是孩子”的現(xiàn)象依然存在。接連發(fā)生的校車事故，催生了《校車安全管理?xiàng)l例》的出臺，然而在“誰來埋單”的現(xiàn)實(shí)困境面前，改變校車安全現(xiàn)狀的努力步履維艱。我們似乎能夠清楚地看到，在公車車輪的碾壓下，在校車危險(xiǎn)的行駛中，公平顯然失色了。

　　“無力承擔(dān)校車運(yùn)營養(yǎng)護(hù)成本”與“每年公務(wù)用車購置費(fèi)支出增長率在20%以上”，告訴我們這樣一個(gè)事實(shí)：我們?nèi)钡牟皇清X，缺的是對公共財(cái)政科學(xué)而合理的配置和使用，缺的是對社會(huì)困難群體的職責(zé)倫理。有人算過一筆賬：如果按全國1億學(xué)生，每40人坐一輛校車，一輛校車40萬元的標(biāo)準(zhǔn)，全國購買250萬輛的話，需要1萬億資金，分5年投入，每年只需要2000億。這與每年財(cái)政收入約10億元相比根本就是九牛一毛，就是與每年的公車投入相比，也僅僅需要10年時(shí)間就可以徹底解決。更重要的是，即使政府部門10年內(nèi)不再購置公車，我們的官員人均公車數(shù)量，仍然高居世界前列。

　　公車與校車的對比，呈現(xiàn)出的公共投入和公共決策的馬太效應(yīng)無疑才是最令人擔(dān)憂的。我們的公共資源和社會(huì)福利，不能再遠(yuǎn)離弱勢群體了。回到現(xiàn)實(shí)中，就公車來說，盡管已經(jīng)飽受詬病，但仍能以每年20%以上的速度遞增，而那么多起校車事故，那么多孩子的鮮血與生命，卻喚不起校車安全的根本改觀。原因何在？最根本的在于，公共決策的話語權(quán)很大程度上被既得利益階層所壟斷。事實(shí)上，公共投入的馬太效應(yīng)還不僅如此，譬如教育資源分配不均衡的問題，保障房建設(shè)質(zhì)量的問題……

　　公共財(cái)政是恒定的，因此打破公共投入的馬太效應(yīng)，除了盡量削減行政開支，使之用于民生和弱勢群體之外，沒有更好的辦法。說起來很簡單，但這需要管理理念的更新，也需要權(quán)力倫理的覺醒。