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    在2012年召開的全國“兩會”上，來自企業界的全國人大代表、遼寧曙光汽車集團董事長李進巔，再一次提交了關于校車問題的議案――《加快全國中小學生都能乘坐專用校車進程的建議》。

全國人大代表、遼寧曙光汽車集團董事長李進巔

　　
    李進巔代表和遼寧曙光汽車集團旗下的黃海汽車公司，不僅是“中國式”校車的倡導者，更是校車產業發展的積極推動者和實踐者。在2012年召開的全國“兩會”上，來自企業界的全國人大代表、遼寧曙光汽車集團董事長李進巔，再一次提交了關于校車問題的議案――《加快全國中小學生都能乘坐專用校車進程的建議》。這已經是李進巔代表連續第三年在全國“兩會”上關注校車安全、校車產業、校車發展的重大民生問題。當然，這不是“老調重彈”，細心的媒體會發現，3個建議，由農村中小學生交通安全問題的提出，到建議政府將校車作為公益事業來做，再到如何加快推進校車普及發展，層層深入，年年遞進。這種執著和鍥而不舍，體現了一名企業家和人大代表的社會責任感及濃重的民生情懷。

    近年多省份頻發的學生交通安全惡性事故，以及人大代表和政協委員的強烈呼吁，引起了國家層面對校車安全問題的高度重視。2011年12月11日，國務院法制辦公室發布了《校車安全條例（草案）》，征求意見稿中提出，接送幼兒、小學生的校車應當是專用校車，并擬定于3年內淘汰非專用校車，完成專用校車的更新普及。

　　
    雖然國家提出了專用校車更新普及的3年過渡期的想法，并對解決校車問題有了原則性的意見，但現實制約校車發展的資金投入困難、監管不統一、專用校車司機缺乏的三大問題，仍然是校車推廣普及前路的障礙。通過對校車用戶的廣泛走訪，獲得大量調查的第一手資料，李進巔代表就推進專用校車工程，突破發展瓶頸，促進校車運營的集約化、專業化、公司化，提出了真知灼見。

　　
    據相關數據顯示，中國專用校車的需求將超過100萬輛，需要購車資金超過3000億元，這還不包括每年每輛校車約10萬元的日常運營費用。若完全依靠各級政府，要在短時間內完成專用校車的更換與普及，難度很大。李進巔代表建議，應結合各地實際，建立以政府為主導、鼓勵社會融資、由專業校車公司管理的校車發展模式。同時結合各地學校狀況，通過多種方式解決校車資金來源問題，統籌兼顧各方利益，促進校車健康發展。經濟基礎好的地方可由政府出資購買；而經濟相對落后的地區可考慮以社會融資為主、政府給予部分購車及運營補貼的方式完成車輛購置。建議還對購車資金補貼形式、校車日常運營補貼標準，提出了意見。還特別建議，由于校車具有公益性質，政府應對校車給予一定的稅費減免，校車運營公司應和城市公交公司享有同等待遇，如享受國家燃油補貼和票款補貼，減少經營壓力。

　　
    針對目前各地校車管理混亂的情況，李進巔代表建議，各地應成立省級“校車管理中心”，對校車實行統一車輛采購、統一收費標準、統一駕駛員和監護人培訓、統一運營監管的“四統一”，以確保校車車輛安全、規范地運營。按照《校車安全條例（草案）》要求的標準，很多地區難有足夠數量并符合條件的駕駛員，更談不上擇優選取了。但由于校車具有低速運行、按站點停靠、按班次運營的特點，因此他建議，適當放寬道路條件較好地區的校車司機標準，將駕駛資格下沿到可開公交車的駕照，以擴大校車司機的來源。

　　
    李進巔代表和遼寧曙光汽車集團旗下的黃海汽車公司，不僅是“中國式”校車的倡導者，更是校車產業發展的積極推動者和實踐者。早在2007年4月就會同遼寧省教育、公安、交通、財政等部門聯合進行了黃海校車研發的“試水”，在無國內校車標準的情況下，重點參考美國和歐洲標準，并針對中國農村的道路運輸條件，當年就研發出不同長度、多系列的專業校車產品。同時，積極參與《專業小學生校車安全技術條件》的國家標準的起草和制定。2008年初，黃海牌DD6751K01F型小學生校車被列入國家發改委《車輛生產企業及產品公告》第158批中，這是國內第一輛以小學生校車為車輛名稱并獲批公告的客車產品，丹東黃海也成為第一家國內獲批生產小學生校車的企業。

　　
    2010年3月，國家正式頻布了《專用小學生校車安全技術條件》和《校車標識》兩個強制性國標，并于2010年9月1日正式實施。對此，黃海客車新款校車在原設計的基礎上完全按照國家標準進行產品改制和加裝必要設施，有些項目標準甚至高于國標，并于2010年4月，將符合國家標準的新款校車在省內進行了巡展。巡展吸引了省內多個縣市教育部門的高度重視，多地紛紛購進黃海校車。2012年中下旬，《黃海“長鼻子”校車開進省“兩會”》的新聞在國內引起巨大反響。其安全性、舒適性及便于普及性成為最大亮點：每個座位都有安全帶，汽車啟動后，一個座位沒系安全帶，或時速超過60公里，車內都將響起警報；車頂和車后都有逃生門；每輛校車都裝有GPS系統，行駛狀態隨時出現在監控屏上……此外，黃海校車造價定位于“政府買得起、學校用得起、學生坐得起”的“國情式”校車。目前，丹東黃海已具備了年產3萬輛專業校車的生產能力。