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最近一段時(shí)間，某客車企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人多了一項(xiàng)工作：打聽國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的確切實(shí)施時(shí)間。
根據(jù)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《車用壓燃式、氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車排氣污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ階段）》（GB17691-2005）規(guī)定，明年1月1日起，將禁止生產(chǎn)和銷售最大總質(zhì)量大于3500千克、未達(dá)到國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的柴油車。眼看大限將近，許多客車企業(yè)在制定下半年產(chǎn)銷計(jì)劃時(shí)開始安排相關(guān)準(zhǔn)備工作。
然而，兩大政府部門對(duì)于實(shí)施國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)意見相左，讓一些客車企業(yè)的心懸了起來(lái)。一家客車企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)：“國(guó)家環(huán)保總局和國(guó)家發(fā)改委的分歧，讓企業(yè)有些無(wú)所適從。”據(jù)說(shuō)，對(duì)于能否嚴(yán)格按照時(shí)間表執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)客車企業(yè)都感到不放心，四處打探內(nèi)幕消息的人很多。
企業(yè)之憂
根據(jù)石化企業(yè)的承諾，2009年12月31日才能在全國(guó)范圍內(nèi)供應(yīng)國(guó)Ⅲ油品。這意味著，在此前的近兩年半時(shí)間內(nèi)，全國(guó)多數(shù)地區(qū)的用戶可能用不上符合國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的燃油。
一家客車企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，對(duì)于推動(dòng)汽車環(huán)保技術(shù)升級(jí)，多數(shù)客車企業(yè)都理解并積極支持。但是，實(shí)施國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)需要一段時(shí)間來(lái)做準(zhǔn)備。他說(shuō)：“只有確定明確的實(shí)施時(shí)間表并嚴(yán)格執(zhí)行，企業(yè)才能科學(xué)地制定今年下半年以及明年的產(chǎn)銷計(jì)劃，合理配置資源，如清理存貨、促銷老產(chǎn)品、采購(gòu)原材料等。”
他不無(wú)憂慮地說(shuō)：“如果有關(guān)部門臨時(shí)決定延緩執(zhí)行國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)辦事的企業(yè)肯定會(huì)失去部分客戶。”
另一家客車企業(yè)的相關(guān)人士告訴記者：“國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)能否如期執(zhí)行就像一只懸在空中的靴子，大家都在猜測(cè)它什么時(shí)候會(huì)落地。”
前車之鑒
應(yīng)該說(shuō)，客車企業(yè)的擔(dān)憂不無(wú)道理。在我國(guó)汽車環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)的過程中，確實(shí)有延緩執(zhí)行的先例。
至今，許多客車界人士仍清楚地記得2004年8月31日這一天。按照規(guī)定，這一天是最大總質(zhì)量大于3500千克、排放滿足國(guó)Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)的商用車生產(chǎn)、銷售的最后期限。盡管許多企業(yè)對(duì)此反應(yīng)強(qiáng)烈，但還是做好了國(guó)Ⅱ車的生產(chǎn)準(zhǔn)備，并停產(chǎn)國(guó)Ⅰ產(chǎn)品。然而，大限來(lái)臨之際，因?yàn)轭櫦暗街卫沓d和國(guó)家宏觀調(diào)控給企業(yè)銷售帶來(lái)的影響，國(guó)家發(fā)改委建議緩期執(zhí)行禁止不達(dá)標(biāo)車輛銷售的規(guī)定。三天后，國(guó)家環(huán)保總局正式發(fā)文，將不達(dá)國(guó)Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)車輛的最后銷售期限推遲至2004年12月31日。
國(guó)Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)的“死而復(fù)生”，使“老實(shí)”的企業(yè)付出了損失市場(chǎng)份額和提前支付產(chǎn)品轉(zhuǎn)換成本的代價(jià)。一位不愿透露姓名的客車銷售公司銷售總經(jīng)理回憶說(shuō)，國(guó)Ⅰ車比國(guó)Ⅱ車具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)，由于按照要求停產(chǎn)了國(guó)Ⅰ車，他們?cè)谀嵌螘r(shí)間失去了不少市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
管理者說(shuō)
7月21日，國(guó)家環(huán)保總局機(jī)動(dòng)車排放監(jiān)控中心主任湯大鋼對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，國(guó)家推進(jìn)汽車環(huán)保技術(shù)升級(jí)的決心不會(huì)改變，實(shí)施國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)間表也不會(huì)改變，將嚴(yán)格卡住新車銷售日期這個(gè)“生死大限”。
他告訴記者，今年1月1日，國(guó)家環(huán)保總局已如期停止國(guó)Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)重型商用車的型式核準(zhǔn)。明年1月1日起，將禁止國(guó)Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)重型商用車的生產(chǎn)和銷售。
湯大鋼說(shuō)，提出暫緩實(shí)施國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的主要是一些小企業(yè)，有實(shí)力的大企業(yè)反而害怕推遲實(shí)施。“按期實(shí)施國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)有助于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)節(jié)能減排工作。如果推遲實(shí)施，對(duì)那些前期已投入巨大人力、財(cái)力、物力的企業(yè)不公平。”他說(shuō)，“不能讓一些落后企業(yè)享受由此帶來(lái)的政策紅利。”
他透露，國(guó)家環(huán)保總局、財(cái)政部等部委正在制定稅收及相關(guān)扶持政策，鼓勵(lì)石化企業(yè)加緊攻關(guān)，國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)油品的供應(yīng)日期有可能提前。
然而，有分析人士指出，從目前情況看，明年1月1日在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)重型商用車實(shí)施國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)仍存在很大難度。即使如期執(zhí)行，也會(huì)“前松后緊”。
湯大鋼也透露，在技術(shù)升級(jí)上確實(shí)存在困難的客車企業(yè)，可以向國(guó)家環(huán)保總局提出申請(qǐng)緩期執(zhí)行的改進(jìn)計(jì)劃書。
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