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公路客運(yùn)本月開征燃油附加費(fèi)
每人每公里要多掏1分錢
需要為高油價(jià)買單的，將不只是出租車乘客。七月起，江蘇公路客運(yùn)也將開征燃油附加費(fèi)。記者7月5日獲悉，江蘇省物價(jià)局、交通廳等7個(gè)部門聯(lián)合發(fā)出急件，對(duì)公路客運(yùn)開征燃油附加費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，以及有關(guān)扶持措施作出明確。
【新政】
每人每公里加收0.01元
開征燃油附加費(fèi)后，在公路客運(yùn)票價(jià)外加收燃油附加每人每公里0.01元，并隨成品油價(jià)格調(diào)整實(shí)行浮動(dòng)。以2006年5月24日成品油價(jià)格為基數(shù)，成品油平均零售價(jià)格每噸上調(diào)100元，加收燃油附加每人公里0.001元；反之則同幅下降。也就是說，客運(yùn)燃油附加費(fèi)“每人每公里0.01元”的標(biāo)準(zhǔn)不是一成不變的，而是與成品油價(jià)格的浮動(dòng)緊密相關(guān)。另外，燃油附加計(jì)入票價(jià)的計(jì)算方法按《江蘇省汽車運(yùn)價(jià)行為規(guī)則》執(zhí)行。具體方案由各市價(jià)格、交通部門在七月份組織實(shí)施。長江汽渡的補(bǔ)償政策還將另行研究制定。
普通公路可辦優(yōu)惠月票
在日前召開的聽證會(huì)上，客運(yùn)企業(yè)除了提出開征燃油附加費(fèi)的請(qǐng)求外，還提出了另外兩條建議：購買國產(chǎn)客車降低車輛購置稅、高速公路收費(fèi)站對(duì)長途客車實(shí)行月票制。在這次正式出臺(tái)的政策中，明確可以實(shí)行公路通行費(fèi)月票制度，但是限于普通公路收費(fèi)站。公路客運(yùn)運(yùn)輸企業(yè)的車輛，按照核定的行駛線路，通過江蘇省境內(nèi)的普通公路收費(fèi)站，可以辦理通行費(fèi)月票，具體標(biāo)準(zhǔn)為每月按45次通行量購買。
客運(yùn)設(shè)備國產(chǎn)化有稅收優(yōu)惠
至于“購買國產(chǎn)客車降低車輛購置稅”的請(qǐng)求，這次正式出臺(tái)的新政明確：鼓勵(lì)公路客運(yùn)企業(yè)技術(shù)改造,使用國產(chǎn)設(shè)備,經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后,按規(guī)定抵免企業(yè)所得稅。與此同時(shí)，七部門還要求繼續(xù)加大公路客運(yùn)市場(chǎng)整治力度。各地交通、公安、工商、稅務(wù)等部門要組織力量、集中治理黑車、黑站、站外拉客等違法違規(guī)行為，凈化客運(yùn)市場(chǎng)秩序，保護(hù)合法客運(yùn)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。
【相關(guān)】
乘客：不能都由我們來承擔(dān)
公路客運(yùn)開征燃油附加費(fèi)后，對(duì)乘客的影響相對(duì)大于出租車。因?yàn)槌鲎廛嚐o論里程多長，燃油費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都是1元錢，而公路客運(yùn)燃油附加費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)則與里程長短密切相關(guān)。以南京到上海為例，滬寧高速全長275公里左右，按照每人每公里0.01元的燃油附加費(fèi)來計(jì)算，每位乘客單程需支付燃油附加費(fèi)2.75元左右；以南京到連云港、寧連公路320公里來計(jì)算，每位乘客單程需支付燃油附加費(fèi)3.20元左右。
記者5日隨機(jī)了部分市民，大多數(shù)人認(rèn)為，出租車每趟運(yùn)行面對(duì)的是個(gè)體乘客，而公路客運(yùn)每次面對(duì)的是一批乘客，開征燃油附加費(fèi)的影響面是不同的；而且，出租車和公交車都享受了政府的財(cái)政補(bǔ)貼，唯獨(dú)公路客運(yùn)增加的油價(jià)壓力只由乘客來分擔(dān)，似乎不太公平。
客運(yùn)：提價(jià)可能是把雙刃劍
對(duì)客運(yùn)司機(jī)和客運(yùn)企業(yè)而言，收益將明顯增加。目前南京跑上海的大客通常都是50人以上的豪華巴士，按照實(shí)載率較高的平均50人計(jì)算，每輛車單程可增收137元左右，往返可增收274元左右。按照每天一個(gè)來回計(jì)算，理論上每輛車每個(gè)月可增收8220元；如果實(shí)載率平均只有50％，則每個(gè)月可增收4000元左右。眼下，油價(jià)在公路客運(yùn)中的經(jīng)營成本約占40％。據(jù)估算，開征燃油附加費(fèi)將有效彌補(bǔ)客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)司機(jī)的營運(yùn)壓力。
不過，上述測(cè)算畢竟是建立在客運(yùn)客源不流失基礎(chǔ)上的理論值。在火車、飛機(jī)等多種交通工具的競(jìng)爭(zhēng)，以及黑車的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)下，公路客運(yùn)開征燃油附加費(fèi)在某種程度上也是柄雙刃劍。雖然可能只有區(qū)區(qū)幾元錢的增幅，但實(shí)際影響效果卻可能在客觀上被擴(kuò)大化。在火車運(yùn)價(jià)保持相對(duì)穩(wěn)定的情況下，公路客運(yùn)票價(jià)的上漲會(huì)把部分乘客“逼”向其他交通渠道。特別是黑車，如果市場(chǎng)不加以整治，更將直接影響公路客運(yùn)開征燃油附加費(fèi)的“減負(fù)”效果。
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