到2010年福建全省所有通客車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建成五級(jí)客運(yùn)站,通客車的每個(gè)建制村建有一個(gè)或一個(gè)以上候車亭,實(shí)現(xiàn)“每鄉(xiāng)一站、每村一亭”。
這是日前出臺(tái)的《福建省農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)補(bǔ)助管理暫行辦法》(簡(jiǎn)稱《農(nóng)客站補(bǔ)助辦法》)描繪的福建省農(nóng)村客運(yùn)站的藍(lán)圖。為實(shí)現(xiàn)該藍(lán)圖,福建省交通廳將撥重金扶持福建省農(nóng)村客運(yùn)站的建設(shè)。
福建省交通廳運(yùn)安處周陳慈處長(zhǎng)就“民營(yíng)企業(yè)是否也可以參與到福建省新一輪農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)中來(lái)”這一問題接受本報(bào)記者采訪時(shí),非常肯定地說,《農(nóng)客站補(bǔ)助辦法》明確規(guī)定:“農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)征地拆遷、組織建設(shè);建設(shè)資金由交通部門對(duì)土建部分予以適當(dāng)補(bǔ)助,其余部分由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌解決,也可采取多種渠道吸引社會(huì)資金投入。”“此規(guī)定表明,民營(yíng)資本可參與到農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)中來(lái)。”
據(jù)周陳慈介紹,自今年起,福建省交通廳將對(duì)按照《農(nóng)客站補(bǔ)助辦法》中的“建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行建設(shè)的新建農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)按以下標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助:永泰、長(zhǎng)汀、連城等19個(gè)經(jīng)濟(jì)特困縣的農(nóng)村客運(yùn)站每站補(bǔ)助37萬(wàn)元;閩清、漳平、將樂等27個(gè)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付縣的農(nóng)村客運(yùn)站,每站補(bǔ)助35萬(wàn)元;其他縣的農(nóng)村客運(yùn)站,每站補(bǔ)助30萬(wàn)元;農(nóng)村客運(yùn)站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)管站“兩站”合建的,在上述基礎(chǔ)上再增加補(bǔ)助8萬(wàn)元;建制村已建有一個(gè)(或一個(gè)以上)候車亭的,補(bǔ)助5000元。
周陳慈處長(zhǎng)告訴記者,要享受農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)的建站補(bǔ)助,所建站點(diǎn)必須同時(shí)具備以下5個(gè)條件:
建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)的鄉(xiāng)村原則上已通四級(jí)以上的等級(jí)公路;已列入省農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目的資金籌措及建設(shè)協(xié)調(diào)工作,并提供承擔(dān)建設(shè)客運(yùn)站資金拼盤的承諾函;必須是按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)縣級(jí)以上有權(quán)部門立項(xiàng)的項(xiàng)目;必須是按照本《農(nóng)客站補(bǔ)助辦法》中的“建設(shè)規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行建設(shè)的,農(nóng)村客運(yùn)站、“兩站”合建站須提供基建設(shè)計(jì)圖紙。
“符合以上條件的站點(diǎn),再由各設(shè)區(qū)市交通局(委)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃制訂并向省廳申報(bào)。按照‘統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施’的原則,農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)實(shí)行年度計(jì)劃管理,按省級(jí)補(bǔ)助資金總量適度安排各地農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè);補(bǔ)助計(jì)劃的安排由交通廳運(yùn)安處牽頭,會(huì)同相關(guān)處室對(duì)項(xiàng)目的前期工作進(jìn)行核查,研究后由廳計(jì)劃處直接下達(dá)年度計(jì)劃。”周陳慈透露,農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)補(bǔ)助資金原則上撥補(bǔ)到各設(shè)區(qū)市交通局(委),同時(shí)實(shí)行分階段撥款的方法,即計(jì)劃下達(dá)并動(dòng)工后,先預(yù)撥50%的資金至設(shè)區(qū)市交通局(委),工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后,由設(shè)區(qū)市交通局(委)將工程竣工驗(yàn)收合格證書等有關(guān)資料上報(bào)省廳,經(jīng)省廳組織抽查后,即撥付剩余應(yīng)撥款。若驗(yàn)收不合格,省廳將從有關(guān)設(shè)區(qū)市下年度計(jì)劃中扣除預(yù)撥款。
《農(nóng)客站補(bǔ)助辦法》還突出強(qiáng)調(diào),省級(jí)補(bǔ)助的資金由各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))交通主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督使用,“農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)資金要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)政、財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,實(shí)行專款專用,嚴(yán)禁截留、擠占、挪用和超范圍使用,要自覺接受審計(jì)部門對(duì)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)資金的審計(jì)監(jiān)督,確保資金按規(guī)定用于農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)。”
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