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價(jià)格聯(lián)動(dòng)燃油補(bǔ)貼恐難奏效
針對(duì)目前成油品零售價(jià)統(tǒng)一上調(diào)，記者日前走訪了江西省部分農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)在成品油價(jià)格一再上調(diào)等因素的影響下，農(nóng)村客運(yùn)壓力更為明顯。同時(shí)，農(nóng)村客運(yùn)業(yè)主和交通主管部門認(rèn)為，為緩解油價(jià)上漲造成的壓力，政府實(shí)行農(nóng)村客運(yùn)票價(jià)與油價(jià)聯(lián)動(dòng)上漲以及燃油補(bǔ)貼等措施，恐怕近期難以奏效。大多數(shù)業(yè)主認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)、穩(wěn)定農(nóng)村客源上加大工作力度，這樣才能更加有效地緩解高油價(jià)形勢(shì)下農(nóng)村客運(yùn)壓力。
油價(jià)上漲加壓農(nóng)村客運(yùn)
記者來(lái)到南昌市主要的農(nóng)村客運(yùn)站——青山路客運(yùn)站，看到候車廳和停車場(chǎng)內(nèi)旅客稀少，客運(yùn)站顯得冷冷清清。
南昌至瑞洪班線、車牌號(hào)為贛AD7390的車主譚桂蘭對(duì)記者說(shuō)：“本來(lái)經(jīng)營(yíng)農(nóng)村客運(yùn)班線就是微利，這幾年來(lái)，我們的經(jīng)營(yíng)壓力一直都很大。現(xiàn)在油價(jià)又開(kāi)始上漲，這更加吃不消了。”
譚桂蘭算了一筆帳，她經(jīng)營(yíng)一輛16座客車，每月上交江西長(zhǎng)運(yùn)股份公司太平洋分公司3050元，一年純收入不超過(guò)三萬(wàn)元。這條線路她每天要跑四趟，0號(hào)柴油現(xiàn)在漲到每升4.26元，以前每天要花160元油費(fèi)，現(xiàn)在每天要花180元，照此下去，一年增加油費(fèi)開(kāi)支7000多元，約占年純收入的1/4到1/5，干這一行越來(lái)越?jīng)]錢賺了。
按客運(yùn)站規(guī)定，賣了票，到了點(diǎn)，哪怕只上了一名旅客也得發(fā)車。現(xiàn)在油價(jià)上漲，為了節(jié)約成本，譚桂蘭只好壓縮每天開(kāi)行趟次。原來(lái)從早上7點(diǎn)50到下午5點(diǎn)40一共14個(gè)班，現(xiàn)在壓到12個(gè)班，情況再不好轉(zhuǎn)還得壓縮班次。譚桂蘭憂心忡忡地說(shuō)：“按理說(shuō)，三四月份算是農(nóng)村客運(yùn)小旺季，可都這么不景氣，油價(jià)又一漲再漲，到了八九月份客運(yùn)淡季，真不知道該怎么辦。”
南昌到黃金埠、車號(hào)為贛E00707的車主彭愛(ài)華告訴記者，他的車是24座，票價(jià)是25元，一般單趟只能上六七名旅客，以前一天油費(fèi)是170至180元，現(xiàn)在漲到了200元，油價(jià)多漲一毛，他就等于少拉一名旅客。此外，最讓他煩惱的是加油難，這100多公里路上共有三四個(gè)正規(guī)一點(diǎn)的大加油站，其它的都是私人辦的小加油站。最近在這些正規(guī)加油站每次只能加一半油，剩下的都要到終點(diǎn)站加。他認(rèn)為這些大的加油站也確實(shí)供應(yīng)緊張，可是散布在路上眾多的小型私人加油站乘機(jī)抬高油價(jià)，0號(hào)柴油現(xiàn)在已經(jīng)賣到了每升4.8元，讓農(nóng)村客運(yùn)業(yè)主們雪上加霜。
除了油價(jià)高、加油難以外，黑車和城市公交同時(shí)也對(duì)農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)形成了雙重夾擊，不斷爭(zhēng)搶農(nóng)村客源，讓農(nóng)村客運(yùn)業(yè)主們更感生存艱難。
票價(jià)上漲可行性不大
農(nóng)村客運(yùn)行業(yè)是否可以實(shí)行油價(jià)與運(yùn)價(jià)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，通過(guò)提高客票價(jià)格來(lái)減緩運(yùn)營(yíng)成本增加帶來(lái)的壓力？記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，相對(duì)于農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，這一做法的可行性值得進(jìn)一步探討。
在南昌市另一個(gè)重要的農(nóng)村客運(yùn)站——徐坊客運(yùn)站，一位名叫晏誼勇的車主對(duì)記者說(shuō)：“現(xiàn)在國(guó)家就是讓我們漲價(jià)，我們也不敢輕易往上漲！”
晏誼勇經(jīng)營(yíng)從南昌到廣福50多公里的農(nóng)村客運(yùn)班線已經(jīng)有四年了，單趟票價(jià)只有四元，但從2003年開(kāi)始，市公交部門在這條線路上開(kāi)通了公交專線，票價(jià)只需要三元，這樣就分流了他的大部分客源。公交車每隔10分鐘就發(fā)一趟車，而他的客車必須是一個(gè)半小時(shí)一趟，方便快捷加上票價(jià)便宜，大多數(shù)旅客選擇了乘坐公交車。晏誼勇說(shuō)，留住原來(lái)的客源已經(jīng)很難了，如果票價(jià)再上漲，他遲早會(huì)把飯碗也拱手讓人。按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，他所經(jīng)營(yíng)的班線車票最高可以賣到10元，但一直維持在四元，就是因?yàn)槌鞘泄慌c之競(jìng)爭(zhēng)太激烈了。他認(rèn)為，城市公路客運(yùn)行業(yè)和出租車行業(yè)可以通過(guò)車票漲價(jià)來(lái)應(yīng)對(duì)成品油漲價(jià)，可是在農(nóng)村恐怕行不通。
晏誼勇還堅(jiān)定地說(shuō)：“現(xiàn)在國(guó)家就是給漲價(jià)政策，考慮到客源市場(chǎng)，我們也不敢漲價(jià)。”
車主沈建冰在南昌至瑞洪班線上跑了多年，他對(duì)票價(jià)感受很深。他說(shuō)，農(nóng)民們對(duì)票價(jià)最敏感，按國(guó)家定價(jià)，他的班線票價(jià)可以賣到24元，目前只賣18元，可是許多農(nóng)民旅客還是埋怨票價(jià)太高，經(jīng)常有人上車討價(jià)還價(jià)。今年春運(yùn)時(shí)，票價(jià)漲到28元，就有不少在城市打工的農(nóng)民為了省錢，寧愿騎五個(gè)多小時(shí)自行車回家，也不愿坐班車。現(xiàn)在票價(jià)上漲，農(nóng)民恐怕不愿承受。
正在南昌至蘭新鄉(xiāng)大港村班車上一位新段的農(nóng)婦也告訴記者，平時(shí)這趟車的票價(jià)是三元，她還會(huì)時(shí)常到城市走走親戚，今年春運(yùn)時(shí)票價(jià)漲到10元，她只進(jìn)過(guò)一次城。
青山路客運(yùn)站站長(zhǎng)助理熊輝平說(shuō)，票價(jià)上漲對(duì)于客運(yùn)站來(lái)說(shuō)不會(huì)造成太多損失，但對(duì)車主來(lái)說(shuō)影響較大，使得車主必須調(diào)整經(jīng)營(yíng)行為，這無(wú)疑增加了客運(yùn)站管理的難度。從一級(jí)管理部門的角度來(lái)說(shuō)，他們也不希望通過(guò)票價(jià)上漲來(lái)應(yīng)對(duì)油價(jià)上漲。
以規(guī)范市場(chǎng)緩解營(yíng)運(yùn)壓力
采訪中，農(nóng)村客運(yùn)業(yè)主們普遍認(rèn)為，如果政府目前能在進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)秩序、打擊黑車、讓農(nóng)村客運(yùn)與城市公交獲得同等競(jìng)爭(zhēng)地位等方面加強(qiáng)工作力度，將會(huì)有效緩解成品油漲價(jià)所帶來(lái)的壓力，這比票價(jià)上漲和燃油補(bǔ)貼的措施更為實(shí)用。
青山路客運(yùn)站的車主們認(rèn)為，黑車猖獗比油價(jià)上漲對(duì)他們?cè)斐傻膲毫Ω蟆ＷT桂蘭說(shuō)，目前不少農(nóng)村客運(yùn)班線都有黑車在營(yíng)運(yùn)，爭(zhēng)搶客源，擾亂客運(yùn)秩序。黑車運(yùn)營(yíng)成本比較低，每個(gè)月只要交180元養(yǎng)路費(fèi)就上路；黑車經(jīng)常超員超載，七座小面包一般都要載9至10名旅客；黑車票價(jià)靈活，南昌至瑞洪線票價(jià)為18元，黑車根據(jù)客源情況可以在10元至20元間浮動(dòng)；黑車打擊難度大，市運(yùn)管稽查大隊(duì)部門屢打不禁。譚桂蘭說(shuō)，車主們迫切希望政府加大對(duì)黑車的打擊力度，規(guī)范農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)。
相對(duì)于徐坊客運(yùn)站的業(yè)主們來(lái)說(shuō)，城市公交的競(jìng)爭(zhēng)給他們?cè)斐闪司薮蟮膲毫ΑＤ壳埃喜泄徊块T開(kāi)通了多條延伸到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公交專線，公交車票價(jià)比同線路的農(nóng)村客車便宜一些，如南昌至廣福普通客票是四元，公交票是三元，南昌至渡頭普通票是三元，公交票是2.5元，這部分差價(jià)足以“搶”走農(nóng)村大部分短途客源。
徐坊站務(wù)科負(fù)責(zé)人尹德昌告訴記者，作為社會(huì)公益事業(yè)，由于有國(guó)家相關(guān)政策的扶持，公交有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，一是不用繳養(yǎng)路費(fèi)，二是享受油價(jià)津貼，每升油只需兩元錢，三是隨時(shí)上下客，多拉多跑，超員超載也沒(méi)有人管。這些優(yōu)勢(shì)都是農(nóng)村客運(yùn)班線沒(méi)法比的。在長(zhǎng)線鐵路競(jìng)爭(zhēng)，短線公交競(jìng)爭(zhēng)的壓力下，農(nóng)村客運(yùn)班線的經(jīng)營(yíng)狀況可想而知。
農(nóng)村客運(yùn)車主們普遍表示，作為有利于農(nóng)民的公益事業(yè)，他們并不反對(duì)與城市公交展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，但國(guó)家應(yīng)該一視同仁，對(duì)農(nóng)村客運(yùn)也進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)貼，使之站在同一起跑線上競(jìng)爭(zhēng)。
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