發改委在新近發布的《節能中長期專項規劃》中提出,在特大城市要大力發展城市公共交通系統,抑制私人機動交通工具對城市交通資源的過度使用。在大城市建立以道路交通為主,軌道交通為輔,私人機動交通為補充,合理發展自行車交通的城市交通模式;中小城市主要以道路公共交通和私人交通為主要發展方向。